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拒當橡皮圖章 鳩山要砍官僚、奪主導權

2009/09/02 15:19
 

以摧枯拉朽之勢完成政權更替的日本民主黨,現在準備挑戰可能更難纏的對手:日本的文官體系,揚言要讓全球第二大經濟體從官僚體系的桎梏中解放出來。

中間偏左的民主黨終結了超過半世紀的一黨獨大局面,現在將從文官體系「奪權」定為主要政策目標。國會議員松原仁接受朝日電視訪問時表示,「官僚體系正在利用政治人物」,痛批國會議員淪為不必負責任的文官制定政策的橡皮圖章,已成為積習。

預計16日上任的準首相鳩山由紀夫表明將廢除事務次官(中央部會的最高官僚)會議,把大臣、副大臣和政務官等約100名國會議員配置於政府設立的「內閣委員會」內,由相關閣員決定重要政策,並新設「國家戰略局」推行政策並編列預算,要從36萬名常任文官手中搶回政策主導權。

編列預算目前屬於財務省的職責。民主黨參議員蓮舫表示:「到現在為止,財務省彙整各部會的預算送審,內閣只是橡皮圖章。」

鳩山由紀夫核心幕僚平野博文指出,民主黨和高階文官處於「靜觀其變」狀態;「看誰會插第一刀或者被插。」

鳩山由紀夫忙著和幹部與其他小黨喬新內閣人事,幕僚則將矛頭朝向技術官僚。松原仁批評日本的文官過於注重個別部會的利益,忽略國家發展的大方向和人民的福祉。

日本的公務員最高可以做到事務次官(約等於台灣的常務次長),比起隨著國會選舉而政黨輪替的大臣,事務次官制定政策的權力往往更大。

民主黨大戰官僚體系的結果難料,但至少已有一位高階文官表態支持。財務省事務次官丹吳泰健表示已準備遵從新政府的指令:「如果新政府有新政策,我們必須加以配合。」

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2009/11/23 10:06
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