不實的不送審　化妝品廣告「事前審查」擬改「事後追蹤」

(2007/05/28 17:12) 記者顏瓊玉／台北報導
http://www.nownews.com/2007/05/28/327-2098213.htm

不實化妝品廣告，往往讓消費者賠錢又傷「面子」。經行政院審查「化妝品衛生管理條例」部分條文修正草案，研議將廣告「事前審查」的機制改為「事後追蹤」，免得送審的永遠是「乖寶寶」，而不肖業者仍逍遙法外，無謂的審查浪費資源。此外，罰鍰也提高4倍，由現行最高5萬元增加至20萬。

立法院原要求行政院於本會期將「化妝品衛生管理條例」修正案送進審查，雖內閣改組已生變數，但行政院已進行初步審查。其中，比較重大的是第24條有關化妝品不實廣告的規範。

相關官員表示，現行化妝品廣告採「事前審查」機制，但不管平面還是電子廣告，送件審查的永遠都是「乖寶寶」，因為大型、知名的業者重視形象，審查都不會有問題，但會發生問題的業者都不會送案審查；但衛生署卻要花費大批人力與時間審查不會有問題的案件，浪費資源。

為了不再做無謂的事前審查，修法研議將審查機制改為「事後追蹤」，以達成效，同時提高罰則。

不過，衛生署主張所有廣告「事後追蹤」，但立委認為，含藥化妝品因宣稱功效領有許可證，影響消費者權益甚鉅，因此，主張含藥化妝品仍需「事前審查」。

至於一般化妝品廣告將全部改為「事後追蹤」，不需「事前審查」，凡廣告詞句落在「範例」範圍，如「使用後可使肌膚更濕潤」，因不宣稱功效，業者可自行在範例裡查對，加上基於信任原則，不必再事前審查。

此外，修法新增「打代跑業者」條款，官員指出，電視台、報紙、廣播等「受託播業者」日後有義務告知審查單位其廣告的「託播業者」，揪出不實廣告背後的黑手。

在罰則方面，現行規定不實廣告最高罰鍰5萬元，修正提高至20萬，足足增加4倍。不過，立委主張重罰，罰鍰最高可能達到120萬。

2007年08月16日蘋果日報

【朱正庭、韓政燕╱綜合報導】法國化妝品牌克蘭詩（CLARINS）推出一款宣稱能隔離電磁波的防護噴劑「3P噴霧」，遭英國廣告標準局警告廣告不實，要求克蘭詩撤除廣告。台灣克蘭詩昨表示，產品並非直接抵抗電磁波，而是藉特殊植物成分預防電磁波造成的皮膚老化現象，迄今已售出兩、三千瓶。台灣科技大學電機系教授蕭弘清說，化妝品類產品要達到抵擋電磁波幾乎不可能。

雅詩蘭黛纖體精華、潘婷PRO-V洗髮精　英國認定廣告不實

記者周永旭／編譯 (2005/05/11 18:41)

英國廣告標準局（ASA）10日認定，化妝品大廠雅詩蘭黛宣稱可以對抗橘皮組織的產品「纖盈動感纖體精華」廣告不實，因為該公司並無法證實確實能摧毀組織脂肪細胞，或者減少橘皮組織的出現。

雅詩蘭黛在廣告中宣稱，纖盈動感塑纖精華運用獨特熱量轉化溶脂配方，將橘皮組織「溶解」，遭英國廣告標準局認定廣告不實。雅詩蘭黛表示，他們將不再宣稱這樣的功效，但是仍在產品標籤上繼續標示「抗橘皮組織」的字樣。

廣告標準局是接受雅詩蘭黛競爭對手以雜誌廣告為證據提出的申訴。ASA說，產品效果測試是在手臂上進行，此處皮膚並非經常出現橘皮組織的地方，「當局認為，消費者會將『抗橘皮組織』，『減少橘皮組織出現』這種說法解讀為，意味著針對特定部位的橘皮現象，而且有更強的滋潤效果」，認定廣告誤導消費者，是因為「廣告主並未證明產品對於橘皮組織的效果，或者有減緩之效。」

雅詩蘭黛辯駁說，他們有「充足資料」證明這項產品的效果，包括在46名婦人身上出現橘皮組織部位塗抹後，改善效果72%到78%，該公司聲明中說，「我們雅詩蘭黛公司相信，如我們這種產品有其市場，能告強化出現橘皮組織的肌膚，我們的產品也達到讓肌膚緊實光滑的效果。」

全球化妝品市場市值估計150億英鎊（約合台幣8817億元），而宣稱消脂、抗橘皮組織的乳液，凝膠等產品約有數百萬英鎊之普。英國消費者保護組織提醒消費者，必須對業者這些廣告說法謹慎，有些產品效果並沒有適當的科學實驗佐證，一罐貴到100英鎊的產品，可能不會比10英鎊的滋潤霜效果好。

另一項被英國廣告標準局認定廣告不實的，是潘婷Pro-V洗髮精和潤髮乳，廣告宣稱能夠使頭髮「十倍強韌。」ASA說，這種說法誤導消費者，禁止再使用。英國的製造商Proctor & Gamble公司說，他們的實驗證明該產品確實有增加頭髮強韌的效果，對於ASA的裁定「驚訝也失望。」
http://ettvasia.ettoday.com/2005/05/11/11183-1789151.htm

逆轉時空？消除皺紋？化妝品廣告有時真的太誇張了

看到好萊塢眾女星為美容保養品牌代言時，她們完美的臉蛋就是最好的廣告詞，已屆中年的金髮女星，竟然以青春無敵的臉孔代言抗老精華液時，相信任誰都會覺得，那件產品一定超有效。

然而在廣告宣傳的背後，到底有沒有報告能證明，這些美容產品到底多有效？背後的作用原理為何？那一支支令人驚嘆的平面和電視廣告，真的沒有過度宣傳的問題嗎？

據英國《Guardian Unlimited》報導，美容品牌中的佼佼者 L'Oreal、Chanel、LVMH，Estée Lauder等，皆已開始制定一套準則，以其能符合英國 Advertising Standards Authority (ASA；廣告審查局) 的審查標準，並為以後的行銷活動建立示範。

事件起因在2005年 8月，法商美容集團 L'Oreal請到名模Claudia Schiffer代言。其中有產品標榜「只要一小時」就能消除細紋、「明顯撫平法令紋」，但很顯然該產品沒有這麼神奇，因此被 ASA要求撤回在英國地區的宣傳，相當於數百萬英鎊的廣告預算。

而類似的判決，也曾發生在Estée Lauder、Chanel 與Dior等品牌上。

製作光鮮亮麗、精緻誘人的電視與平面廣告，這樣的行銷策略在美容產業已行之有年，ASA 對此緊迫盯人，對各品牌來說是不小的衝擊。由於不願讓消費者對品牌喪失信心，於是各品牌與ASA 展開協商，希望能找出一個適當的方式。

Cosmetic Toiletry and Perfumery Association (CTPA ；英國化妝品協會) 總監Doctor Chris Flower 表示，主要的問題在於 ASA不熟悉美容產業的表達方式，才會覺得美容廣告誇大其詞。為了促使雙方達成共識，CTPA將舉辦一系列的研討會，請到美容專家以科學的角度說明美容詞彙與概念。

《Guardian Unlimited》主筆Teena Lyons 在報導中說，在美容產業另一個較受爭議的地方，就是關於產品測試。許多產品的測試都是由製造者們自己帶回家測試，結果是，很難確實分析出產品的效用。

在美容業中常見的「科學實驗證明」或「臨床實驗證明」等詞語，就被評論認為，它是被用以增加產品可信度，卻又描述不清的字彙。在實驗樣本部份更是小得可憐，Lyons 以L'Oreal 為例，指出有 71%的女性表示它的雕塑霜能有效消除橘皮組織，但全部的樣本數只有 48位女性。

British Association of Cosmetic Doctors 主席 Patrick Bowler大力呼籲，美容產業不要再使用會誤導消費者的宣傳語。「市面上的除皺產品其實就是好的保濕霜。」Bowler說，「當你使用保濕霜時，肌膚會被餵飽水分，顯得飽滿有彈性，細紋就變得不明顯─但它並未消失，一旦你停止使用，就回復原來的樣子。」

另些起身指責美容集團對抗的，是英國當地製造天然美容產品的小商家聯盟。他們呼籲消費者，使用大量生產的美容產品，會讓肌膚曝露於 175種化學物質可能造成的潛在危險中。

其中最有名的，當屬paraben (苯甲酸酯類防腐劑) ，它被廣泛用於洗髮精，乳液，刮鬍膠、潔顏膠、止汗劑等各種美容產品，甚至牙膏也有，以防細菌在產品中滋生。根據英國Reading 大學研究顯示，paraben 會被人體吸收，長期使用含paraben 的產品，可能有發生乳癌的風險。

除了 paraben外，還有清潔類產品常見的乳化劑、起泡劑、消毒劑成分等，都被稱為有潛在引起過敏、頭痛等身體不適症狀。

但是這些呼籲，是否也言過其實？CTPA醫師 Chris Flower說，「一個人必須每天使用 240公斤的美妝產品，才能讓其中的化學物質對他產生危害。任何的化學物質都有潛在危險，端看用量多少而已。比如吃 2顆阿斯匹靈可以治療頭痛，但吃20顆就會有生命危險。」

清楚的產品標示，和避免過份誇大的宣傳用語是有必要的。但它真有極其誘人的美容神效？還是會導致可怕的疾病？還是要憑消費者的智慧來判斷。

洗髮又兼染髮的雙效產品？ 消基會質疑涉嫌不法 　97.07.14　12:07
　【中時電子報方佳怡／台北報導】　
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　染髮劑所含化學成分，曾有研究報告警告會提高罹癌危險，但近日內卻有電視購物頻道推出一種宣稱可以洗髮兼染髮的商品「螺髮」，讓不少消費者躍躍欲試，但消基會在今（十四）日指出，這項產品宣稱「染髮」功用卻缺乏許可字號，且外包裝上還沒有「用途」標示，涉嫌違法，呼籲業者應停止廣告，立即將產品下架。

　消基會代理董事長謝天仁指出，經檢示這項商品發現，上頭成份沒有一項是衛生署所公告的四十二種染髮劑藥物成分，即無染髮功用，也就不能宣稱可「染髮」！換言之，近日購物電視台強力播放的「螺髮」商品，宣稱染髮功用，卻又未申請許可字號，即已涉嫌違法，有廣告不實的嫌疑。

　另外，消基會檢視包裝，發現缺乏「用途」說明，謝天仁解釋，化妝品標示用途的意義，是規範廠商依其產品所添加的成分實際標示用途，以避免誇大不實或涉及療效的詞句，而誤導消費者。因其缺乏「用途」標示化妝品，所以已經違反《化妝品衛生管理條例》等相關規定。

　對此，謝天仁呼籲，衛生署及台北市衛生局等主管機關應再作釐清，同時業者應立即將商品下架，等調查結果出爐後再決定是否販售，以保障消費者權益；至於已購買的消費者，消基會也說，因為這些消費者都是在業者違法狀態下購買到產品，業者也應無條件退費。

　消基會說，染髮劑多數含易造成過敏的成份，因此不論是DIY或是上美容院，染髮前四十八小時做皮膚過敏測試，若有發癢、紅腫或起水泡的現象，應避免抓扯，以免造成傷口感染；使用時出現過敏症狀，應立即停止使用；而染髮過程若有藥劑流入眼睛、或是染到頭頸部皮膚，立刻以溫水沖洗，並迅速就醫。
http://money.chinatimes.com/q_news/970714000957.htm

化妝品禁宣稱美白

含特定成分且查驗登記者除外

〔記者魏怡嘉、林欣若／台北報導〕別被化妝品的花言巧語給騙了！衛生署公佈化妝品廣告不適當用詞，自今天起生效。衛生署官員表示，化妝品廣告喜歡宣稱產品可以美白、除皺、除斑、漂白及消除浮腫等，這些用詞會誤導消費者，是不被許可的。

此外，化妝品產品也不能用豐胸霜、瘦身霜或是睫毛增長液等名稱，會讓消費者誤以為產品具有特定的效用，觸犯「化妝品衛生管理條例」，可處五萬元以下不等罰款。

也不能叫豐胸霜、瘦身霜

衛生署官員表示，含藥化妝品或是一般化妝品，在打廣告之前，都要先經衛生單位審查，過去業者認為衛生單位審查沒有明確規範，因此衛生署決定以正、負面表列，訂出明確遊戲規則，除部分含藥化妝品，含特定成分且經過衛署查驗登記，可宣稱美白淡斑，其他都不得在廣告上標榜美白功能。

此外化妝品廣告常宣稱產品有換膚、去痘疤、減少孕斑、平撫肌膚疤痕及加強抵抗感染等效果，這些廣告用詞已經觸犯化妝品衛生管理條例，會請各地方衛生局加強側錄稽查。

衛生署公佈化妝品常見不當廣告用詞，大多數的化妝品業者都認為：「不合理，但只能遵守。」

衛生署對「瘦身」、「美白」字樣非常敏感，不過高絲品牌公關張欣婷表示，只要照著遊戲規則，衛生署也無話可說，例如旗下甫上市的產品，含有維他命Ｃ誘導體，是衛署認可的美白成分，文案上「邁向美白新境界」並未違法。

業者批矯枉過正、動輒得咎

一位不願具名的業者表示，全世界只有台灣的化妝品廣告文案需要送審，審查的官員又「矯枉過正、吹毛求疵」，政府應該在一定合理範圍內，讓業者文案更有空間。

日本通信販賣品牌ＤＨＣ公關副理張珈銘表示：「歐美對於化妝品的廣告用詞沒有太多限制，日本更是講得天花亂墜。」對廣告用詞諸多規範，只會讓業者動輒得咎，但業者也僅能守法照辦。

佳麗寶廣宣企劃課長宋文端表示，既然政府有規範，業者一定配合，只不過將來業者要花更多心思玩文字遊戲。
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/1/today-life1.htm

【聯合報╱記者劉惠敏╱台北報導】 2009.11.01 06:29 am

「LANAMI胎盤肌滑露」廣告中，不少藝人親身示範，還說「三周見效」，醫師表示，藥品都不敢保證三周見效，保養品如此宣稱，有誇大之嫌；網友則質疑：「那麼有效，早得諾貝爾獎了。」 該產品宣稱含動物胎盤素、蠶絲蛋白，可有效淡斑。台大醫院皮膚科主治醫師邱品齊說，「胎盤素」只是個名詞，重點是來自於什麼動物，日本胎盤素產品多萃取豬胎盤，歐美則多來自牛羊胎盤，其實都跟動物內臟來源一樣，風險高、純度控管不易。 胎盤素宣稱可以抗老，到底有沒有效？邱品齊說，依法化粧品不應宣傳療效，何況廣告中所稱的成效太誇大，「連藥品都不敢這樣說」。 廣告打得凶，網路上也有很多人討論，有網友說「我覺得斑沒有變淡耶，最多是沒有變深而已」。也有網友說，廣告中的試用者，搞不好是化妝出來的，「真的那麼有效，早就得諾貝爾獎了」。 還有網友抱怨，電視廣告說可來電試用，但自稱諮詢、美容人員回電，說了半天還要「試用價」，根本不是免費試用。