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健保費補助重北輕南

分類：時論

2009/11/04 17:44

[2009/10/22]

[中國時報/南部都會．運動/C1版]

《都會時評》健保費補助重北輕南在新視窗開啟

　　中央政府為解決台北市、高雄市積欠健保費問題，在明年度總預算中，準備由健保局編列廿五億元補助，其中，台北市獲配補助款廿四億一千萬元，高雄市僅獲配九千萬元。這種為特定縣市量身訂作的做法，引人非議。

　　北、高兩市積欠健保費各約二九八、二○一億元，中央政府為解決此陳年老問題，準備以五年期專款來補助，但是依健保局「特殊的計算方式」，北、高兩市差距幾達卅倍，顯然不合理，難怪高雄市政府財政局長雷仲達要跳腳、鳴不平。

　　政策應一體適用，並兼顧公平性。這幾乎是為政者放諸四海皆準的道理，但是健保局對北、高兩市的健保補助案，卻硬是採用不同的設算基礎，讓高市補助比例，從勞保局計算出的四一％，直降到健保局的六％，厚台北而薄高雄，手法十分粗魯。

　　美國政治學家伊斯頓認為：公共政策是政府對社會價值做權威性分配。健保局這種權威性分配，是先設定了政治目的，再找來政治目標，冶於一爐、一起來掩護，高雄市府就這樣淪為陪演的小腳色，完全沒有顧慮到應有的社會價值、社會正義，也坐實政府重北偏南的刻板印象。

　　去年中央補助地方的擴大內需案，雖然藍、綠有差別待遇，但分配上至少有原則可遵循。健保局這次採用不同的設算基礎來分配補助款，完全是為台北市量身訂作，是先射箭再畫靶，這已不是政策層面可討論的了。

[2009/10/09]	[中國時報/高屏澎東新聞/C2版]
中央補助健保高市嗆不公

【周敏煌／高雄報導】　　中央政府補助明年健保預算，北高兩市差距幾達卅倍，南北明顯不公。高市府財政局長雷仲達昨天表示，依照公平標準計算，高雄市五年至少應分配八十三億餘元，如今卻不到五億元，此一計算方式，顯然為台北市「量身訂作」。　　中央政府為解決台北市及高雄市積欠健保費問題，於明年度中央政府總預算案中由健保局編列廿五億元補助，其中台北市獲配補助款廿四億一千萬元，高雄市僅獲配補助款九千萬元。　　對此，雷仲達表示，此一計算方式，顯然不合理。　　他進一步指出，對於北高兩市非設籍的人口，比照今年度補助縣市政府健保欠費繳款專案，按照實際繳納欠費數，給予五○％的補助。　　然而健保局所計算高雄市非設籍就業人口的比例，完全採健保投保人設籍地計算，算出來只有六‧一二％，與高雄市府依照勞保局標準所計算出的四一‧三三％差距甚大，兩者的比較基礎並不一致，補助額度產生極大的差別，計算方式應與勞保費計算方式一致，才能達致公平。　　行政院明年度核定的五年補助原則，第一年編列經費廿五億元，台北市獲配廿四億一千萬元，而高雄市卻僅獲配九千萬元。　　對此，雷仲達氣憤地表示，對於這樣的比例，高雄市民完全無法接受，「計算方式完全為台北市量身訂作」，如果政府硬要補助台北市積欠健保費的缺口，何必賠上高雄巿的名譽與形象。