看您的用字

想必昨日在mobile01討論版上

企圖將整起事件扭曲成為貴公司是被特權打壓形象

以為整起”僅用2年11個月的筆電，卻已經沒有庫存料件可修”事件進行辯護的

應該也就是你們吧！

事實只有一個

你們確實枉顧消費者權益

既然錯了就承認

不要企圖拿戴爾案來模糊焦點

而且＂受害者＂是議員助理

並不代表＂受害者＂就該忍氣吞聲

這是基本常識

不會因為你的狡詐言詞就可以改變

而且

敝人從將電腦送去貴公司客服開始

到最後記者會結束

有以議員助理身分對你們做過任何指責嗎？

有以議員的身分向你們索取任何實質賠償嗎？

從頭到尾

開記者會就只是要讓＂一台用不到3年的筆電卻已無法維修＂此一問題被突顯

讓社會大眾後續在選購筆電時能爭取自己的權益

開記者會從頭到尾也僅要求＂貴公司能提出統一的補救措施＂

告知我們手中的筆電後續該何去何從

這跟陳情人是不是議員助理有何關係？

而且

為籌辦這場記者會

敝人除將相關證據完整收齊

還一再的與貴公司客服人員確認相關維修事宜與問題

以盡詳察義務

就連記者會也轉由研究室主任籌辦

以求公正

甚至這場記者會還是在敝人的堅持下

才決定邀貴公司代表直接進行回應

避免讓單純消費糾紛在貴公司回應的空窗期中發酵

也避免讓整起事件最後反而無法就事論事

甚至連會後的新聞稿

也大方的將貴公司代表回應內容置入

甚至公開張貼於我們部落格

這樣為你們周全考慮的誠意

卻還被你們扭曲為

＂有靠山，講話才大聲＂

＂沒有做正確的事＂

良心何在？

不要以為躲在＂國產品牌＂的大旗下

所有謊言與狡辯就能被合理化！

坦白說

敝人實在不知道你所說的＂正確的事＂

標準價值到底被你做了多大扭曲

身在公門

一直以來

看見類似本次這樣不合理的消費糾紛

議員與敝人都會基於本份與信念盡力反映

更何況是助理親身遇到

且經確認為諸多民眾都會遇到的消費爭議事件

值此時刻

身為一個民代

身為一個民代助理

如不挺身而出

那才是真正的罔顧職守

其實

敝人一直很好奇

為什麼貴公司人員

在記者會前一天下午與回覆研究室主任時

竟可以一再扯謊

說當天下午3、4點間曾多次致電希望與敝人聯繫

但因敝人不接電話

而無法協調

表現的自己好像誠意十足

但事實上卻是

半夜9點5分才撥第一次電話

半夜10點23分才在敝人手機中第一次留言

如果我不是正巧是議員助理

如果我不是正巧一直都在研究室主任身邊

那我這隻小蝦米

豈不是被你們這群大鯨魚生吞了

敝人也很好奇

為什麼記者會當天早上時

貴公司大批人員進入議會研究室時

竟可以表現的一附意氣昂然

見到議員

還敢跟他亂扯說你們”一直”對於所產的電腦都會維修到底

如果我不是正巧是議員助理

正巧做了若干存證與準備

那議員豈不是要被你們不打草稿的謊言所矇蔽

其實這些問題當天不問

就是希望顧全你們面子

讓相關問題獲得彰顯之餘

也讓你們有一個漂亮台階可下

但既然貴公司要自取其辱

那就請一併說明

你們在過程中用了這麼多小手段

扯了這麼多謊言

你們怎麼還好意思以國產品牌自居？

結果好不容易在議員的折衝下

一切爭議可以回到技術層面處理

但你們卻決定以狡辯

決定以轉移焦點

決定以公然說謊的方式來延長戰火

你們處事的智慧真是異於常人

現在

記者會幕後一切就如您的意昭告天下

讓社會大眾公開定奪

以此端看你們面對消費爭議問題處理的誠意

身為買到你們孤兒機的敝人

也實在不得不承認自己當初的＂識機不明＂

你們明明是大鯨魚

記者會前甚至還企圖透過關係向議員施壓

這樣的事根本不是一般人有本事做到的

如果你們都好意思覺得自己被欺負

那那些一直相信你們

花了大筆錢買你們的筆電卻用不到3年就無處可修的消費者

他們的權益

又有誰來保障？

其實

貴公司筆電品質被質疑早已不是新聞

君不見新聞見報後

相關網站上對貴公司過去產品與服務品質質疑與批評聲浪此起彼落

長期忍受所引發之猛烈攻擊火力

連你們的網軍都回應的捉襟見肘

錯了

就趕緊補強

沒有人不給你們改善機會

好好一間大公司

不要為了逞口舌之快

卻忽略了原本你們之所以得到信賴的根本

否則「以卵擊石」之名

恐將常伴貴公司左右！

最後

敝人也提醒你

您所指陳的戴爾案爭議

市府消保官有出面代替民眾申張權利

請查明後再自重發言

不要為了要圓一時的過失

就一路的亂扯、亂咬

否則只怕最後不僅傷害了原本信任你們的人

也會更進一步傷害了你們自己

周志豪 敬上

2009.09.27

台北看天下 林益世喊冤！

對近來傳出「出席率太低，就不提名連任！」的說法，引發國民黨籍諸位南部立委的反彈，認為這是黨團高層「台北看天下後的重北輕南作法」。對此，林益世坦承，目前政策會確實正以過去的「清廉問政公約」為藍本，針對黨籍立委未來的行為規範，草擬相關黨團立委行為法草案，作為後續規範黨籍立委言行的依據。

林益世指出，在新的規範下，黨團將以出席率、發言表現，以及提案內容所造成的社會觀感等項目，綜合評量委員在立院中的表現是否稱職。而也藉由其中對於下一屆將不予提名的相關罰則，要求黨籍立委能夠接受黨團規範，行為自律。林益世說，出席率只是綜合考評中的一項標準，評鑑必須總計各項指標進行，黨籍立委實在不需要過度反彈。

林益世感同身受表示，立法委員確實有選區壓力，但在立院開會也是工作內容之一，自我要求也是必須的。林益世自嘲說，「我也是選區跟立院兩頭跑，原本以為這樣會瘦一點，結果還不是一樣胖。」暗喻立委兼顧選區與立院，並不是不可能的事。但正說著，林益世也笑著開記者玩笑，說記者的訪問耽誤他出席委員會，會讓他在委員會出席率不及格，希望為整起事件緩頰。

只是在社會觀感中，立委開不開會，也被視為評鑑立委專業表現的一項重要指標！究竟是選區重要，還是到立院開會重要，這端視委員怎樣看待自己的身份。開會是競選立委就知道的職責，而且委員會還可以延後簽到，立委交通費又已經可以實報實銷，立委藉口太多，難免讓人覺得誠意不足，不夠敬業。

林益世承諾 520前會要求黨團成員自律！

坦白說， 一如某民進黨籍重量級人士曾私下表示，「馬英九個人沒有問題，但國民黨籍立委卻是很多都很有問題！」為了讓這群從各地競選上來的梟雄，能服從黨的領導，遵循國會改革的大方向，不只黨團幹部，總統當選人馬英九，個人對於新國會也有很多期待。

不過總統身份終究不適合與立委直接進行座談，對於立院近日的「脫軌演出」，準總統馬英九為瞭解實情，據了解，日前祇好特別透過詹春柏出面詢問立院近況。而為澄清馬英九疑慮，在國民黨高層授意下，立院高層還特地南下台南，私下與馬英九就立院現狀進行意見交換，並對於未來的府院黨協商機制先行溝通。不管這算不算會見報告，看得出，現在的國民黨，真的很在意社會觀感。

而為平撫馬英九的焦慮，也為回應外界國會改革的訴求，林益世具體表示，在促成黨團成員行為自律的目標下，政策會已經規劃擬出「清廉問政公約」、「立法委員行為規範」、「黨團內行為規範」三套明訂罰則的黨團立委行為規範準則，希望藉由約束黨籍立委在院內、院外的行為表現，提高立委問政清廉度、提案內容與參與程度。

不過林益世也補充，「畢竟提案不等於成案！」未來黨團將基於尊重立委的職權與責任，「不會限制各委員的提案權！」但為了維護立法品質，政策會也研擬今後將針對各委員會都安排一位政策會黨工，替立委做提案把關工作，加強提案品質。只要有「奇怪的提案」黨工卻不回報，就會開除以示負責。

林益世：520以前，一定要求黨團成員自律！

而鑑於五二○後將重返執政，林益世也透露，其實目前府院黨協商平台的建構，才是政策會最主要的規劃項目。520之前，立院靠條例約束自律，520之後靠府院黨協商平台。而為了加強立法、行政部門溝通，把關立委提案，避免再發生類似「錢坑法案」闖關成功的爭議事件，國民黨立院黨團未來將恢復「委員長制」。

林益世表示，未來將會由各委員會中資深立委擔任的委員長，對內監督法案的品質，決定立委提案能否排入審查議程；對外將代表國會系統，負責與行政體系的政務官協調，與行政部門的政務次長、副主委互為聯絡窗口。行政部門有必須推動的施政預算或法案時，或是行政部門與立委提案有衝突，都透過委員長居中協調、聯繫。林益世也強調，府院黨協商平台不會取代立院對行政權的監督。

在520之前，林益世表示，所有委員的提案，都會交由召委會議進行重要性評估、期程安排，並進行集體討論。如果遇到有爭議性的提案，就先暫緩不排入委員會審查議程。「一切有爭議的法案，等520之後啟動府院黨協商機制再進行討論。」總之，「520以前，一定要求黨團成員自律！」

(本文部分亦被節錄於970403-1100期 新新聞-封面故事)

打下總統大選 國民黨籍立委現原狀？

立委選舉後，由於國民黨黨團在立法院已經擁有四分之三絕對多數席次，質疑國民黨將為所欲為者有之，力主國民黨將完全負責者也有之。各種評論紛至沓來，是期許，當然也是壓力。過去長期以來，包括立委專職化、利益迴避法制化、政黨協商透明化、議事過程公民化等國會改革期待，現在都成為考驗國民黨改革決心的重擔。特別是陽光法案，更是觀察國民黨是否追求國會改革的具體指標。

以上屆立院表現來看，在國民黨黨團佔多數的情況下，就連被馬英九欽點必須通過的陽光四法，最後也祇「勉強」過了兩個。這其中的評價，不是沒有可議之處。對此，民進黨黨團總召柯建銘在立委選後甚至曾公開質疑，國民黨一直都是國會多數，而推動陽光法案從2000年講到現在，但實際通過幅度卻遠不及口中所說精彩。結果本屆新國會又說要推動國會改革，未免矯情。

不過一切的期待與想像，由於緊接著總統大選將至，為了擔心鐘擺效應發酵，國民黨黨團在立院的作為，顯然選擇了保守的表現態度。除了選前10天的312「踢館事件」，基於輿論觀感壓力，總統大選危機意識啟動，任誰都不想成為敗選罪人的前提下，選前黨團立委表現相對持重。

終於，2008總統大選選完了！連同1月的立委選舉，國民黨沒有意外的拿下了二連勝。這樣的成就，也讓黨籍立委長期被壓抑的心情，以及選區經營的需求，一口氣解開束縛。選前的委屈，現在當然要討回；選前不能做的，為了舒緩支持者壓力，也於是紛紛出籠。

所以有變更委員會議程讓「前黨籍」立委申冤的場面；所以有追究敵對陣營總統候選人服役中兒子助選事件；所以有回饋地方里長津貼等各種涉及圖利特定團體的錢坑法案出現。過去大家所熟悉的國民黨籍立委身段，選後快速現形。總統大選剛結束，黨籍立委就開始大動作「伸展拳腳」，人民要怎麼相信這個新國會，期待與現實，找不到平衡點。

畢竟立委民選，為了連任，來自選區的壓力難免。特別是這次選這麼好，人情相對的也欠比較多。現在又改單一選區制，偶爾藉議題作秀實在無可厚非。但想想，怎麼說，總統大選也不過剛結束，馬英九都還沒就任，感恩之旅也才走了一半，黨籍立委現在就宣布「起義」，時機點上，難免敏感。

陽光國會 從自律開始

一如總統當選人馬英九在選後拜訪立院院長王金平時公開表示，國民黨在立法院占大多數，外界期望很高，動見觀瞻。立委若有任何對社會觀感有影響的言行，都會引起社會輿論高度重視。為了達到「完全執政，完全負責」，總統當選人馬英九對於國民黨立院表現，一直抱持戒慎恐懼的心情。

從選前的副院長座車事件、踢館事件的危機處理，其實都看得到馬英九在其中施力的鑿斧痕跡。而在確定當選後，立院又陸續爆發出踢館事件假公濟私還原、選後秋後算帳施壓懲處謝維洲的不盡人情，到諸多錢坑法案提案的爭議，基於兌現承諾，馬英九對立院表現，可能比尋找閣揆還有更迫切的壓力。

就推動國會改革而言，林益世認為，現在國民黨黨團所制訂的內規行為規範，目標就是要先追求黨團成員的自律。等到一切規範都已經成熟，並成為慣行的事實之後，這些要求才會以相同標準擴大到後續整體立法委員職權行使法的修法依據。林益世認為，國會改革要從黨團自律做起！「先要求自己，再要求整個立法院。」

至於象徵國會改革的陽光法案，在看守內閣總質詢結束後，王金平已主張把立委納入財產信託公職範圍的公職人員財產申報法修正草案，儘速排入院會議程並完成三讀。但是對此，民進黨黨團幹事長賴清德雖然肯定王金平「儘速處理無爭議法案」建議，但也呼籲國民黨，不要祇注意到自己的法案，民進黨黨團所提出的相關法案也符合社會公平正義，應該也要儘快處理。

柯建銘也公開質疑，國民黨口口聲聲說要推動陽光法案，在落實上，似乎誠意不足。先是之前逕付二讀的陽光法案遭到國民黨團復議，日前民進黨黨團要進行「公職人員利益衝突迴避法」修正草案黨團協商，國民黨又拒不出席。柯建銘認為，國民黨刻意拖延，顯然沒有要落實陽光法案的意思。

針對民進黨的批評，現任司法與法制委員會召集委員，國民黨黨團代理書記長謝國樑稍早也以新聞稿方式回應表示，國民黨不是反對陽光，而是反對密室政治。陽光法案不祇是內容要符合，就連法案審查過程，都要可以禁得起檢驗，讓陽光普照。因此近期祇要是陽光法案的朝野協商，他都會拜託藍軍立委不要參與，讓法案回歸委員會實質審查，讓立法責任明確化。

總之，現在選舉結束了，國民黨一黨優勢政權也已經獲得確認，在民進黨政府殷鑑下，相信馬英九政府，對未來國家運作會有一番全新想像。如今針對國會，既然社會普遍觀感就是希望國會能夠改革，杜絕圖利特定族群的錢坑法案。希望國民黨能在民意正幟時，大刀闊斧進行改革，別辜負台灣人民對二次政黨輪替的支持與期待！

(本文部分亦被節錄於970403-1100期 新新聞-封面故事)

敗選原因：民進黨處處都是莊國榮！

一場原本就會輸的選戰，在綠卡、一中與西藏事件等深綠議題操作下，選前十天，藉由民調的禁口，謝長廷選情轉眼間，好像真能與馬英九平起平坐。從「四個笨蛋」事件起，謝營普遍瀰漫著「逆轉勝」即將出現的期待。結果也因為這虛擬的勝選想像，助選場合用語，「口味也持續加重」。

就在愈選愈High下，莊國榮出現了！江霞出現了！就連在立委選後，已經宣佈放棄選戰主導權的總統陳水扁，都開始在南台灣出沒助選！不過深綠出場，卻讓中間選民選擇退位。謝陣營一直期待的大團結氣氛，最後就以族群對決形式出現。看著選前民調直直落，該不該和解共生，當時也只好先避而不談。現在選輸了，這筆帳要怎麼算，相信謝長廷自己也該負點責任。

回顧這場敗選原因，一般多將責任指向陳水扁執政八年的國政空轉，以及陳水扁個人、親信與第一家庭，在國務機要費案與台開內線交易案中所涉及的貪腐問題。認為今年的立委選舉與總統大選，選舉結果，其實就是人民在與民進黨算清這八年來的總帳。對此，民進黨籍前立委林濁水就不諱言指出，民進黨這次總統大選敗選的主因，當然就是陳水扁！

林濁水認為，民進黨執政以來，台灣民間社會並不是一直都覺得生活沒有改善。但因為陳水扁在執政過程中，一方面與台獨激進人士走的太近，另一方面又無法與美國保持友善關係，結果讓人民天天活的提心吊膽之中，讓人民無法安心拼事業、照顧家庭。最後，這樣的恐懼，就反映在這次總統大選的選舉結果。

不過這樣的看法，在避免黨內爭端擴大，選後派系裂痕加深等考量下，逐漸沈默。改以一種集體責任的歸屬，取代個人責任的追究。民進黨籍前立委李文忠就低調表示，民進黨不是阿扁一個人執政而已，大選慘敗是因為「愛台灣」議題被過度操作，是因為民進黨內到處都有「莊國榮」，不應該只怪罪陳水扁一個人。「這次總統大選大敗，全黨都有責任，都不夠努力，大家應共同承擔。」

李文忠分析指出說，台灣民主發展，始終與國族認同的建構歷程，緊密而不可分。也正是因為如此，過去，民進黨在歷次選舉中，無不企圖藉由「台灣意識」的標示，將國民黨打成中國政權移植，國民黨政治菁英是外省少數權貴菁英統治。

李文忠批評，民進黨執政績效不佳，只會搞政治、搞選舉，很多政治人物言行讓人厭煩，過去台灣意識被極端化操作，也逐漸無法獲得人民認同。終於在這次選舉中，中南部深綠縣市支持度節節敗退，本省籍人士投給馬英九比例還高於謝長廷。李文忠認為，投票結果顯示，台灣意識不足以勝選，但濫用台灣意識卻反而可能對選票造成負面效果，民進黨過去的訴諸對抗路線，已經站不住腳。在愛台灣論述被極端化處理下，民進黨反而失去了中間選民的信賴。

「台灣的民主是在2300萬人中實現，但民進黨卻一直在操縱族群對抗。」李文忠不諱言，黨的路線與執政風格都需要進行調整。像莊國榮事件，「當莊國榮講話時，全場有90％以上的綠營人士都拍手叫好。」這些人挺的不只是民進黨、不只是陳水扁總統。在他們認知中，他們真正挺的是台灣。民進黨處處都是莊國榮，在這股省籍魔咒驅使下，只會使民進黨離中間選民愈遠，離重返執政之路愈遠。

對此，前立委沈富雄也深表同意。沈富雄說，3、4年前就講民進黨不能操弄「愛台灣」這個議題，5年前也預料到民進黨會有今天敗選的結果。民進黨失敗在於沒有執政能力，又不願意向中間移動。在一對一的選戰裏，將無法永續執政。民進黨走到今天這樣，沒什麼好訝異。沈富雄甚至認為，「下一任總統大概還是馬英九連任，民進黨八年內沒有希望重返執政。就連12年後的情勢，個人也抱持存疑的態度。」

未來民進黨改革方向 回歸原初理念是正途

由於總統大選具有能否執掌最後國政方針的關鍵意義，立委與總統大選的連續挫敗，已經使得民進黨從上下都不能再以阿Q心態面對敗選。沈富雄就表示，「政黨是個有機體，它跟一般生物沒有什麼差別，快要死的時候當然回想辦法求生。」所以「改革不需要被提醒！」但沈富雄認為，現在民進黨是黨魂失落、沒人沒錢，要改革還是會非常困難。

現在民進黨基本教義路線的失敗，大量流失中間選民的支持，只剩下四成基本盤。在立委選制改為單一選區後，未來所有重要的選舉可以預見都是一對一態勢，民進黨要重新爬起來，也唯有向中間路線靠攏一途。

民進黨當然要繼續堅持台灣主體意識，但面對像總統大選這種一對一大選，只靠台灣主體意識這張牌是不夠的，尤其過度的濫用，反而造成反效果。林濁水就認為，從選舉結果可以看出，民進黨的激進台獨路線已經遭到揚棄，國民黨也不再談論終極統一，台灣內部的政治與政策思維逐漸趨於一致，向中間靠攏。

不過現在的民進黨，與其說需要進行改革，不如說是應該要重新找回過去創黨精神。改革是針對現在的問題，而不是傳統的價值。李文忠就坦言，現在的民進黨要改革，其實不是要去建構任何新的價值論述，而是要返回過去民進黨的創黨價值。讓創黨精神復興，讓民進黨的「清廉、勤政、愛鄉土」等基本價值被真正實踐。李文忠認為，「過去民進黨說要檢討，都只有嘴巴說說，只有口號，沒有內容」，只有真誠面對失敗，才是重生的第一步。像過去由羅文嘉等人所提出的「新民進黨運動」，就是一個徒有口號，但實質內容卻相當貧乏的改革概念。

對於此一說法，身為改革派一員的民進黨籍前立委鄭運鵬也表示同意。鄭運鵬認為，「過去的黨章、黨綱、臺灣前途決議文都獲得人民相當程度的認同，要不然陳水扁也不會連任兩屆總統。」「現在連馬英九都向本土靠攏，代表民進黨傳統價值是有市場的、是對的！」而既然「新民進黨運動」是為了找回民進黨傳統核心價值，「如果將改革定名為『民進黨文藝復興運動』，以找回過去黨的核心價值為共同目標，在傳統價值一致的基礎上，民進黨後續要改革就會容易一點。」

改革新民進黨 等待新摩西

當然，要改革，也要有一個理想的領導者！在322確定敗選後，後扁時代裏，民進黨需要一個在位置上有份量，在能力上足以擔當重任的新摩西，帶領民進黨進行後續轉型。當這樣的人選出現時，反撲力道會比較小，民進黨改革成功機率也會比較高。而放眼322之後，足堪擔任民進黨改革旗手位置，只剩下黨主席仍具高度與正當性。選後產生的黨主席，會是比較適合擔任民進黨下一個摩西的適當角色。

針對目前被各界點名能扛下「民進黨維新」的黨內天王，李文忠點名蘇貞昌是「有機會」可以扮演起這樣的重責大任。李文忠認為，游錫堃未來應該就是民進黨的大老，而謝長廷的能力、內涵與內聚力，在謝系中目前也確實還沒有人可以取代，後續應該還是會有一些影響力。是不是會成功，無法事先預期，但考量個人的政治承諾與黨內威望，蘇貞昌還是一個相對理想的選擇。

對於台北縣、屏東縣選情挫敗對於蘇貞昌的影響，李文忠緩頰表示，這次總統大選，民進黨得票呈現全面下滑，在全國各地的選票是呈現同一幅度萎縮，過去小輸的地方變成大輸，過去小贏的縣市，則變成小輸，這不是特定人士的問題，也不應解讀為對特定人士過去表現的否定。這次選舉結果，要從整體來看，它是人民對於民進黨過去整體的表現投下不信任票。李文忠強調，中央的執政表現評價其實才是最重要的，地方很難影響中央，但中央卻可以影響地方。

不過相對於李文忠的樂觀期待，沈富雄倒是對蘇貞昌有自己的看法。沈富雄直言，原本對於蘇貞昌的表現很尊重，但是自從蘇貞昌擔任謝長廷的副手後，在這次總統大選中的表現，確實不盡理想。

三年級全面退場？ 中生代翅膀還沒長硬

至於近來有部分黨內人士，希望以美麗島世代「三年級」的領袖能在這次總統大選敗選後，全部退位的方式來完成「世代交替」，讓中生代來帶領「後322」的民進黨轉型。對此，黨內看法多有所保留。一般認為，民進黨盤整後，世代交替是早晚必須走的路，但過去沒有顯赫戰功的中生代，要藉由這次黨內重挫，一舉在黨主席之爭中躍上大位，能力與人望都會受到各方質疑。

李文忠就直言，「中生代接班時機還沒成熟！」雖然民進黨目前的領導階層--美麗島律師世代打下天下後，如今又失去政權，理應退出領導核心。但由於中生代的能力與威望不足，要直接全面接班，實務上會有困難，律師團世代仍要肩負「過渡期」領導責任。李文忠認為，未來民進黨還是需要一個有領導能力的「新摩西」帶領民進黨轉型。

林濁水也同意表示，先前大家沒想到總統大選會輸成這樣，要不要接班，沒人有心理準備，即使中生代也沒有準備。雖然民進黨檯面上主要領導人過去一年多來，由於面臨社會信賴度而受傷，領導起來備覺辛苦，但中生代在黨內外的聲望都還不夠，能力也還未通過考驗，要全面接班，能不能壓住陣腳，仍在未定之天。林濁水說，如果再經過八年，中生代不接班也不行，但現在確實還太早。

扁卸任後實力仍在 誰掌兵符都要跟扁示好

一般認為，在李登輝告別台獨後，陳水扁對於深綠群眾的動向，已具有舉足輕重的地位。如果以深綠群眾約佔全國選民10%來看，在擁有全國支持度基本盤約為40%的民進黨裏，這就等同具有25%的影響力。只要這群選民無法找到新的認同對象，獲得支持的陳水扁就可以擁兵自重，繼續在民進黨內發揮它的影響力。

由於民進黨只剩下黨機器這個戰場，未來各項公職選舉的黨內初選也要從這裏出發開始廝殺。這樣的結構條件，如果再以排藍民調加以強化，民進黨未來任何候選人的產生，無可避免的還是要跟陳水扁進行交換與妥協。這樣的影響進一步擴大，民進黨現在造成困境的深綠路線能不能得到修正，也將被打上問號。

例如在這次總統大選，民進黨雖然對大輸兩百多萬票感到意外，但在解讀謝長廷因為操作深綠議題而鞏固住的41%的基本盤時，卻造成正反不同解讀。主張未來應向中間靠攏，以獲得勝選者有之；認為好在此次選舉大打「一中市場」、綠卡議題，否則可能連基本盤的票都顧不住者有之。只要極端深綠的路線在民進黨內仍具有關鍵地位，未來民進黨還是很難往中間走。現在所有選後的反省，到時也不過就是一場空。

對此，鄭運鵬主張，確立制度，要比先讓百家齊鳴重要。鄭運鵬認為，「民進黨挫敗在哪裏，看制度就知道。」現在制度不確定，要談改革，大家還是會考慮後果，所以唯有等到遊戲規則明訂後，所有的開放討論才會具有真正意義。「制度表現的是一種態度！」民進黨願不願意真的落實改革，這一步很重要。

不過對於後扁時期，陳水扁對於民進黨改革的挾持能力，李文忠倒不覺得悲觀。李文忠認為，後扁時期的陳水扁當然還是有影響力，特別是在深綠區塊的選民部分。只不過，由於扁僅能掌握綠營中的深綠選票，與當年李登輝卸任後影響力還能滲入國民黨內本土派與民進黨內深綠支持者，已經不可同日而語。再加上，2000年連戰敗選，李登輝並非直接原因，但2008年謝長廷敗選，陳水扁卻是最大戰犯，以此推論，後扁時期的影響力將遠不如當年的李登輝，而且會隨著民進黨的更成熟而愈來愈弱。

總之，選舉結果已成定局！在完成二次政黨輪替後，臺灣兩黨政治格局也大抵獲得確認！人民已經掌握台灣政治走向最後的決定權。而現在，也真正開始考驗民進黨對於台灣民主的堅持決心。經過這些年來的民主化，在台灣沒有人會希望民進黨真的泡沫化，但關鍵還是在民進黨要能真正拿出改革決心。今日的執政黨可能是明日的在野黨，是朝是野，關鍵就在於能否瞭解民意傾向，獲得人民認同。

(本文部分亦被節錄於970328-1099期 新新聞-封面故事)

選戰落幕，在謝長廷正式敗選後，台灣正式體驗第二次政黨輪替，走入美國學者航庭頓(Samuel P. Huntington)所謂的民主鞏固階段。只不過，這卻不代表台灣即將走入中道政治。在謝長廷「深綠」轉型失敗後，在李扁繼續對決下，本土旗手誰屬，還是會牽動後續台灣的民主發展。

摩西 耶書亞 李扁關係曾情同父子

談起李扁關係，其實要從1994年陳水扁當選臺北市長前後說起。當時時任總統的李登輝，對於陳水扁，時常公開表示讚賞與期待。也因為這樣的關愛眼神，在當年的臺北市長選戰中，才會讓「棄黃保陳」有發酵空間。而這樣的情誼，還造成了在2000年總統大選陳水扁當選後，國民黨支持群眾懷疑李登輝「藍皮綠骨」，包圍總統官邸，逼退李登輝辭去國民黨黨主席的遠因。

也由於陳水扁與李登輝兒子李憲文年紀相仿，在陳水扁上任初期，李登輝又常就自己治國經驗加以指點，進行政治傳承，兩人終於基於革命情感，在2000年政黨初次輪替的風雲際會裡，培養出相互扶持的情交誼。而自稱為「台灣之子」的陳水扁，也不避諱的表示，自己卻與被稱為「台灣之父」的李登輝，情同父子。

李扁這樣的好交情，在政黨輪替初期，確實維持了一段不算短的蜜月期。不過畢竟兩人性格養成迥異，對於權力的慾望程度又發生衝突，在政治現實下，最後還是演出父子反目的戲碼。更諷刺的是，原本李登輝的角色，是作為鞏固陳水扁政權深綠支持者而存在，最後卻正因為這樣的區別，讓兩人之間的嫌隙牽扯， 一路糾纏了八年。

因政治結合 因政治分手

從政黨輪替後的晶圓登陸案開始，到正式引發李扁兩人抬面下第一次交鋒的農漁會信用合作社改革案，雙方理念不合，已經有跡可尋。之後，劉泰英因任職國民黨投管會主委及中華開發期間，曾對新瑞都、仁翔、尖美、台鳳等公司進行金援或承諾聯貸等案件事宜被約談、起訴，到李系人馬中鋼董事長郭炎土被意外撤換，兩人摩擦加劇。雖然彼此都還希望維持住表面的和諧，但李扁關係未來發展動向，已成為陳水扁政府能否穩定運作的重要觀察指標。

等到民進黨籍立委葉宜津，點名前總統李登輝是拉法葉案五大嫌疑人，要求將前總統李登輝列入拉法葉弊案調查對象開始，民進黨與臺聯黨間的路線衝突，正式浮上台面。等到2004年陳水扁連任成功後，依賴減少，歷史定位壓力上身，終於讓李扁不合與兩黨路線之爭放到抬面上被討論。

先是2004年年底，時為深綠旗手的李登輝，為了擴大個人影響地位，推動「制憲？正名？台灣國」大遊行運動，希望藉由體制外的壓力，促使體制內的陳水扁能具體推展相關議題的落實。但沒想到在隔年的2月，第二次扁宋會具體簽訂10項結論，承認中華民國存在為前提，讓李登輝跳腳。自此由於選戰利益減少，政策牽制待解的情勢下，李扁終於漸行漸遠。扁宋會後，讓情同父子的李扁關係似乎盪到谷底。

其後，陳水扁接受媒體專訪時坦承，確實與李登輝情同父子，但話鋒一轉，卻要李登輝不要真的把他當成兒子在教。並提醒李登輝，卸任總統要有卸任總統的樣子，不要老是對現任者指東劃西，這對「2300萬人民不尊重！」此語一出，李扁關係冷凍，從此不見回暖。

臺聯轉型太晚 教父反被教徒綁架

一切發展至此，李扁情誼正式歸零。而李登輝為維持其影響力，勢必要走出自己的路。在李扁共治格局破滅後，為了讓象徵自己實質權力的臺聯黨能生存下來，當時李登輝甚至不排除引燃遍地烽火，希望以戰逼和，讓民進黨願意坐下與臺聯進行協商。雖然最後此舉並未貫徹，但在當時，確實讓民進黨冒出一身冷汗。而這樣的對立態勢，在陳水扁爆發國務機要費案後，更達高峰。

比較值得注意的是，在國務機要費案爆發後，陳水扁曾一度希望李登輝能出面力挺，讓司法事件歸於政治，讓本土政權的再團結為自己的清廉背書。不過李登輝在過程中卻高度的表達了沒有意願，甚至恥於與陳水扁為伍。也正因如此，陳水扁為了挾持民進黨，只好頻頻親自向深綠示好，以執政資源，企圖籠絡深綠族群。為了維持後扁時代的聲望，也讓自己免於在卸任後被清算鬥爭的命運，既然李登輝已表明不願意繼續支持，陳水扁只好正式向深綠轉向，乾脆讓自己成為深綠旗手，取代李登輝。

陳水扁向深綠靠攏，也間接帶動了民進黨向深綠轉向。在國務機要費案爆發後，陳水扁為藉由過去說做不到的正名，現在做來得心應手，過去要透過李登輝整合的深綠族群，現在自己就可以透過激情的政治語言操盤。結果李登輝當初的老大不願意，卻也相對壓縮了臺聯的生存空間。大綠向小綠靠攏，小綠生存空間堪虞。

作為一國元首，卻老只想著「挾深綠，以令民進黨諸侯！」這樣的格局確實有待商榷。但此舉更關鍵的是，陳水扁的轉向，也讓原本代表深綠教主的李登輝，生存空間也被壓縮。為了讓自己能延續政治影響力，也企圖繼續正名自己的政治實力，在陳水扁的壓迫下，李登輝只好老帥親征，先是出手清黨，讓與民進黨友好的黨籍從政人士離開。接著出手主導臺聯轉型，在深綠板塊被大綠佔據後，告別台獨基本教義派，順勢讓臺聯走向中間偏左，便成為李登輝嘗試帶領臺聯再出埃及的救命路徑。

只是比較現實的是，選民的想像跟李登輝的期待有高度落差。原本李登輝想像的是，雖然告別了深綠，但可以轉向擁抱弱勢，擁泡淺綠的支持者，在選票空間更大下，爭取立委政黨票，應該可以海闊天空。但畢竟中間選民務實性格強烈，更別提只期待能真正尋求溫飽，甚至一夕翻身的弱勢族群。在預期李登輝所屬的臺聯不可能有任何實際決策影響力與資源的情形下，李登輝向中間轉向的期盼，當然也就只能落空。

此外，有趣的是，一直以來，由深綠政治人物所扭曲的「本土=愛台灣=深綠」的套裝邏輯，意外的也在臺聯轉型中回火到李登輝身上。結果也讓李登輝原本樂觀評估「告別深綠，卻能繼續影響本土」的盤算，幾乎全盤瓦解。而這也導致了，臺聯黨在112立委選舉中，政黨支持度的腰斬慘敗。在李登輝宣布與深綠告別的同時，某種程度，也等於和一直被畸形認定的本土價值告別。

如今回頭看來，陳水扁的轉向，當然影響了李登輝在深綠族群中的支持度。但真正影響兩人深綠領袖排名的，卻是李登輝被迫轉向後，卻讓支持度渙散，臺聯轉型失敗！在立委選戰後的李登輝，已幾無政治實力。即使在選戰末期選擇表態支持謝長廷，影響已經有限。

後李組臺聯 後扁退幕後？

所以在總統選後，深綠旗手的地位相對單純。陳水扁雖然道德威望與政績紀錄表現不佳，但擁有年齡優勢，又歷任過黨內從政人士以來最高官職的陳水扁，在臺聯轉型失敗後，民進黨總體選票萎縮下，在民進黨敗選後，深綠旗手地位穩固，在黨內的影響力，預期也會更加深化。

而且基於後扁時期的影響力，以及要在卸任後避免政治促成國務機要費判刑，擁深綠自重變成陳水扁不得不然的選擇。所以陳水扁為了維護深綠旗手的地位，甚至不惜在這次總統大選中出重手，攻擊不斷向深綠靠攏的同黨籍總統候選人謝長廷，甚至以「大選綁公投」角度出發，公開向綠營支持者表示，「只要入聯公投過，總統當不當選沒關係。」除了向深綠示好，也宣示自己才是本土旗手地位。

當然，維持影響力是一回事，卸任後要做什麼卻是另一種想像。以李登輝為例。李登輝在卸任前曾表示，卸任後要當個專職的傳教士，宣揚基督教理念，為台灣進行心靈改革與深化。但在李登輝卸任後，他卻一反承諾，立刻組成臺聯黨與其他三黨抗衡，還繼續在深綠族群中呼風喚雨，引領深綠價值的實踐與生根。什麼事都做了，就是沒有幹傳教士。

如今陳水扁也在卸任前連續接受媒體專訪表示，卸任後將退居幕後。以李扁兩人政治個性如此雷同，陳水扁又已沒有誠信著稱的情形下，能不能落實，當然還是讓人懷疑。不過想想，如同許信良所說的，「所有政治人物都要有選總統的準備」，既然陳水扁連總統都當過了，他卸任後，不走到幕後，還真沒有地方可去。

只是，走到幕後歸走到幕後，畢竟陳水扁在卸任前還是這麼努力的在構築自己卸任後權力的基礎，這樣的用心，當然不可能白費。雖然陳水扁曾對李登輝卸任後干政不堪其擾，並揚言自己絕對不會去干預現任總統的施政。但自己卸任後是否真能放下權力慾望，相信，很多人還是等著看。

表一：臺聯成立後，歷屆全國性選舉得票情形

　　　　　　資料來源：中央選舉委員會

              表二：李扁關係大事紀要(參新新聞1099期)

(本文部分亦被節錄於970328-1099期 新新聞)

歷經一年多，總統大選終於即將落幕。最後倒數十天，正當大家開始慶幸這場無聊選舉即將落幕，國民黨所擔心的立委諸公終於出狀況。現在是總統大選九局下半，馬營暫時以5：2領先，輪到謝營進行最後反攻。在這關鍵時刻，眼見四個國民黨籍立委，硬是幫謝營擠成滿壘。最後一局怎麼投？考驗馬英九的政治智慧與控「黨」能力。

公務考察？ 理由充分 操作粗劣

時間回到3月12日，立院財政委員會當日按表操課，針對「二次金改是否停止？暨財政部投資超過各公司5%以上之公股代表、管理方法及考核」議題，召開委員審查會，邀請財政部官員提出報告、蒞院備詢。會中，國民黨立委費鴻泰、陳杰、羅明才與羅淑蕾等人質疑，謝長廷位於北市長安東路、林森北路的競選總部「台灣維新館」，有違法使用第一金控所屬大樓之虞。之後並以正式決議，要求財政部長何志欽、第一金控總經理黃獻全等人，於下午4時30分陪同前往勘查。

到達謝總部後，費鴻泰等人直接搭電梯上13樓總統候選人辦公室要進行勘查，此舉引發謝陣營競選幹部與支持者反彈。在謝營執行總幹事李應元帶領下，先將立委及官員反困在三樓電梯。關鍵30分鐘，不僅招來媒體與支持者，並報警要求依現行犯逮捕費鴻泰等人。在警方抵達後，費鴻泰等人才得以下樓。之後羅明才趁隙搭立院巴士離去，費鴻泰等其他立委則在重重警力保護下，穿過謝營大批支持者，進入警車。並於晚間七時左右，台北地檢署主任檢察官黃謀信、檢察官章京文到場後，載著費鴻泰的警車才得以駛離謝總部，結束這場三個多小時的衝突事件。

根據國民黨政策會報告，費鴻泰等人當天之所以決定勘查第一銀行華山分行大樓，是基於立院財政委員會監督職責，依據立法院財政委員會執行委員會決議事項，前往瞭解國產是否有遭竊佔使用情形。它是屬於公務考察，並非由國民黨團發動，也不是黨團決議行為。現場並邀請財政部長、屋主第一金控總經理與國庫署長等人都陪同前往，絕非如民進黨所指的踢館與私闖總部行為，也沒有民進黨所說的踹門、破窗等行為。

當然，謝陣營對此深不以為然。針對總部租約質疑，謝陣營表示，歷次選舉都是承租施工中的大樓，租金比較便宜。而台灣維新館是依契約租用，租期到三月底屆滿，一切依法辦理，沒有無償借用或圖利問題。既然總部是依約租賃辦公室，立委與官員強行進入辦公室部分，是否有私闖民宅，危害候選人安全之虞，於理於法顯然都有失周到。謝陣營批評，即使一銀是房東，在沒有徵詢房客的同意下，也不應該擅自進入出租空間。

助拳變主角 四個立委成為兩顆子彈？

由於踢館事件，當天委員會會議記錄已完整呈現，而且之後的行動，電子媒體幾乎全程陪同，在事實陳述上，不難釐清。但也因為時值總統大選最後關鍵時期，為了擴張選舉利益，或者讓自己選情藉此得分，在動機面與情理面解讀，也就各有不同。這也導致整件事有點陷入羅生門。道歉一方覺得有委屈，控訴一方，攻擊機會也來得有點莫名其妙。

只是不論如何，經由這次藍營危機事件發生，等待「選情逆轉」機會已久的謝陣營，已經受到鼓舞。既然藍營自己製造機會，反攻號角響起，謝陣營借力使力，目標指向「族群動員」與「危機動員」。企圖在鞏固深綠與鬆動藍營中間選民支持度上，同時達到成效。

謝長廷在事件發生後，以新聞稿方式，要支持者「用選票討回公道」。民進黨文宣部主任謝欣霓，也在事件發生當晚的記者會上，將四名立委與馬英九劃上等號，泣訴「馬英九幹部來總部欺負我們、傷害我們」，企圖再現「台灣人被欺負」戲碼！此一策略是否有效，看看事件發生後，謝總部人氣急速竄升，即可略知一二。

此外，這次事件的發生，也讓綠營自立委選舉挫敗以來，一直期待能促成鐘擺效應的「一黨獨大」論述有了攻擊著力點。特別是在立委選後，國民黨在立院四分之三席次超大的地位，全國人民其實對於這個論點或多或少都存有疑慮，此次踢館事件，謝陣營順手擴大解讀為國民黨一黨獨大的蠻橫，自然也就合情合理。而這一操作，更因何志欽迅速請辭獲准，而更被凸顯。

一如吳伯雄於隔天的道歉記者會上所言，黨籍四名立委「是在不適當的時候，到不適當的地方去」。事已至此，不管原本國民黨籍立委諸公是為了個人作秀，還是想提供馬英九外圍火力支援，在這關鍵時刻，由於政治不正確，一切期待都只好歸零。在選戰關鍵時刻去做這種無正當性的衝撞，理由再充分，都沒有辦法合理說明。

即使還原真相後確定，在稍早備詢時，黃獻全有答詢不實情形，明顯藐視國會。但事情發展至此，國民黨籍立委也只好啞巴吃黃蓮，有苦難言。只希望自己不要真的成為2008的兩顆子彈，是不是謝陣營所說的「四個蠢蛋」，暫時也就不好太計較。

再見好球？！ 謝營打線期待逆轉全壘打

事件發生後，原本第一時間藍營還希望能藉由媒體，向社會大眾說清楚，但由於整件事過於突兀，為了不激化原本就刻意冷處理的總統大選選情，最後由馬英九及國民黨主席吳伯雄親上火線，出面道歉滅火。相關立委除負起應負責任外，也被暗示封口，避免危機繼續蔓延。但影響畢竟已經造成，連馬英九都坦承，這起踢館事件，「確實讓選情陷入緊繃」。後續怎麼發展，雙方陣營各有想像。

一般觀察，這次踢館事件的意外演出，將民進黨低迷已久的選情炒熱。除了凝聚綠營潰散已久的向心力，催出原本可能不投票的綠營支持者外，也成功讓擔心馬英九當選，國民黨將一黨獨大的中間選民，投票意願發生鬆動。也因此原本敗像已現的謝陣營，在事件發生後，突然展現反擊氣勢。現在的情形有點類似2000年時，在興票案發生後，陳水扁看好度提昇所造成的士氣大振，整個黨也由冷分裂轉成冷和諧。

不過比較有趣的是，據了解，國民黨秘書長吳敦義也評估認為，整起事件如果還原，結果未必不利於藍營。從質詢時黃獻全的藐視國會，謝陣營將立委困於三樓電梯的妨害自由，到後來謝總部人士煽動支持者情緒性演出，每件事都還有計較空間。而林益世也表示，這次踢館事件其實也可以提高支持者危機意識。藉由事件的後座力，正好強化馬陣營最後一波催票攻勢。當然這樣的想像，不論實際面是否有太過一廂情願成分，但以316馬營台南造勢活動看來，吳敦義與林益世的樂觀，並不是完全沒有依據。

其實，國民黨運氣還算不錯。這次危機事件發生在中華隊爭取北京奧運資格賽的當頭，在媒體版面編排上與民眾關注程度上都獲得壓力抒解。而且發生時間離選舉還有一小段時間，影響比較可以控管。長遠來看，也由於這次黨籍立委脫軌演出，相對的，更提供了黨部及馬英九如果當選後對黨籍立委的拘束力。所以只要過了這關，後面可能就是海闊天空。

在事件發生後，許多媒體打趣，「2004有兩顆子彈，2008有四個笨蛋！」嘲諷國民黨選前自亂陣腳的無知。姑且不論這樣的看法是否有失厚道，但只要想想，如果，全國人民期待已久的2008大選，最後卻是因為「綠卡」跟「踢館事件」決定總統當選人，那這場選戰，也未免太過無聊；台灣民主學分，或許也應該當掉重修。

(本文部分亦被節錄於970318-1098期 新新聞)

星期六的早晨，空氣中彌漫著一股不安的氣息，許久不見的鄰居，紛紛帶著身分證、印章前去投票所，投下自己心目中理想的總統候選人。經歷整整一年的漫長等待，2008總統大位之爭，在3月22號傍晚也終於揭曉。馬英九旋風式在全台拿下7百65萬多票，以58.45%的得票率宣告，馬英九時代來臨！

期待馬當選 期待台灣逆轉勝

清晨四點，馬蕭競選總部前，已經為下午的開票作業，開始進行零星工程。前一天搭好的媒體採訪區，也陸續有媒體進駐準備，為這決定台灣未來重大一役的總統大選開票轉播，預作準備。選到最後，總部工作人員難免略顯疲態，但由於選情看好，心情上還是相對輕鬆。而人手一支國旗、黨旗、甚至揮舞大旗幟的志工，也已準備就緒。大家所期待的，與其說是等待開票結果，不如說是等待勝利的一刻來臨。

距離四點鐘開票，還有一段時間，不過位於愛國東路上的馬蕭競選總部，已經有不少投完票的支持者在現場聚集，等著看大螢幕轉播開票結果，就像是中華隊打進奧運八搶三一樣熱絡。四點半不到，原本預計可容納近千人的開票現場前廣場，已經擠的水洩不通，人潮並逐漸向中華路內側車道蔓延。

特地從美國洛杉磯回台投票的夫妻，一早就在舞台前，卡了一個好位子，席地而坐，雙手搖晃旗幟，跟著台上的競選人員大聲喊著：「馬英九，凍蒜！」他們笑說：「開票前，心情很緊張，這裡很熱鬧，等下要跟著大家一起慶祝。」話語中，信心十足。等待開票的過程，其實就是等待台灣再度變天的過程。在馬蕭支持者眼中，馬英九當選，才是台灣真正的「逆轉勝」。

在會場中，還有不少不斷穿梭的海外記者團在關注這次大選戰況，連香港議員都到場觀禮，沙田區議員湯寶珍操著不太流利的國語說道：「希望這次台灣選舉比較正常，不要出現『奧步』。」來台灣五天，湯議員還不忘督促親朋好友都去投票，「台灣的民主是走在兩岸三地的最前端，這是每一個中國人都要學習的。」看著場內場外的人越聚越多，所幸有人就在街邊拿著旗幟揮舞起來，從板橋來的洪同學就說：「心情很緊張，不過，看到這支持者，心情有比較安心。」

下午四點一到，大螢幕上的得票數字，慢慢開出，此時開票現場的主持人，也開始上台帶動現場氣氛，向支持者信心喊話，原本就不算大的總部現場，頓時大夥高舉旗幟，鳴笛聲四起。隨著選票一張一張開出，支持者的氣氛也越來越熱烈。在現場主持人的帶領下，每次報票，當讓在場支持者情緒更加沸騰。

直到傍晚5：55分，根據中選會的計票系統，馬蕭總統大選得票正式跨過過700萬票心理門檻，跨過總得票數的過半門檻，確定篤定當選。期待已久的現場民眾再也按耐不住。5：59分，馬英九競選總部自行宣告當選。近八年來的忍耐與期待，兩顆子彈對台灣民主政治的四年蒙塵，從這一刻開始，一切都將過去。

從感恩出發 從謙卑做起

在國民黨黨主席吳伯雄帶領下，馬蕭陣營正式宣佈當選，此時會場氣氛已經讓人動容。當第一枚煙火射向天空，宣示著勝利的花火，也倒映在民眾的眼中，也帶起了今晚的第一波高潮；支持者興奮不已，持續一分多鐘的長鳴喇叭聲，大型鞭炮不絕於耳，支持者在現場雀躍、尖叫著，慶祝著馬英九即將正式當選為台灣新總統。

此時，雖然夜幕低垂，天空甚至飄起漫天細雨，但現場慶賀的支持者卻依舊持續湧入。隨後，國民黨榮譽主席連戰、現任主席吳伯雄、立法院長王金平，站上舞台，發表感言，並且向台下的支持者鞠躬致意，此時民眾好不容易稍稍下降的熱情，再度被點燃，大家又跳又叫，台上台下一片歡呼聲，一名穿著時髦的女孩，扯著嗓子，對著電話大喊：「我好開心唷！當選了！」

最後，第12屆正副總統選舉，投票率高達76.33%。在各地投開票所，以超高效率進行開票後，晚上七點鐘左右，確定中華民國第12屆正副總統，由馬蕭當選。再次政黨輪替格局確定，台灣民主向前再跨進一大步。不過由於橫亙在眼前的，是國人對於一黨獨大的疑慮，是國人對於老國民黨復僻的猶疑，在改革與希望實現之前，感恩與謙卑，成了馬蕭競選總部在選後訴求的第一個重點。正如，現場主持人吳育昇表示，勝選了，「我們仍要謙卑、不要驕傲，所以這將會是一場不開香檳的慶賀。」

接近晚間七時半，中華民國第十二任正副總統人馬英九、蕭萬長終於在支持者引頸期盼下抵達現場，此時的競選總部，早就已經擠得水洩不通了，甚至連媒體席的記者們也互相擁抱，衝到外頭，想一賭馬總統的丰采。會場裡，放起『感恩的心』當背景音樂，不過，支持者的情緒依舊沸騰，現場鎂光燈此起彼落；從美國回台的海外志工媽媽，開心的抱在一起，又跳又叫。其中一位媽媽就表示，「團結的力量終於爆發出來。」

她們的喜悅之情溢於言表，笑說，三月五號的夜裡返台，隔天就開始展開義工活動，最近三天更是幾乎沒有休息，每天不停打電話拜票、掃街，一刻也不敢鬆懈，如今當選了，自然是比誰都還要開心。志工媽媽說：「台灣需要一位正派且具有宏觀，又有愛心的總統。」而且台灣還要從本土化，走向地球村。還有一位媽媽顯然記恨著江霞說『不是台灣人』的這番話，她笑說：「我們是正義的天使，台灣變藍天了。」

就任後 首要任務拼經濟

在民進黨主政近8年後，台灣發展停滯，國家機器嚴重陷入空轉。現在雖還說不上是百廢待興，但該處理的事已是千頭萬緒。等不到520，等不到新行政院人事確定，要怎麼收拾這個殘局，從哪裡著手，現在就已經開始考驗馬英九的政策規劃能力。

對此，馬英九競選總部主任委員江丙坤就開宗明義表示，「馬英九當選是種責任，要把台灣經濟搞好，要帶領國家向前行。」總幹事詹春柏也表示，「希望從明天開始，國家政治正式走入正常發展狀況，政治逐漸穩定，經濟恢復發展狀況。」這樣的期待宣示，一語道破馬英九就職後的施政重點。經濟，當然是優先選項！

而一如競選時的選舉主軸設定，馬英九在當選後也立即宣告，就任後，「一定優先拼經濟，改善人民的生活！」馬英九認為，這次選舉的結果，其實是全國厭倦台灣不振的集體選擇。馬英九也以過去一整年三輪「Long Stay」下鄉走訪的經驗表示，「人民希望經濟繁榮，不要蕭條。」台灣人民的期待其實非常單純，就是希望能過好的生活。也許不奢求大富大貴，但卻也不希望過苦日子。目前原地踏步的情況一定要改變，在這樣內耗空轉下去，絕對不是辦法。

其次是族群和諧。連勝文稍早表示，「馬英九的當選，是因為國民黨聽到人民期許。而這場選舉也證明，台灣再也不能用族群撕裂，省籍鬥爭來撕裂。」馬英九也同意認為，台灣人民的心聲，在這次選舉結果中已經反映出來。「人民希望政治安定，不要內鬥」；「人民希望族群和諧，不要撕裂」台灣人民，對政治、對藍綠陣營間吐不完的口水早已經感到厭煩。馬英九說，台灣人民政治觀點也許不盡相同，甚至會彼此指責，但是大家都同意，和諧的社會是台灣未來發展的最重要基礎。

馬英九強調，只要是生活在這塊土地上的人民，都是我們的頭家，服務的對象。馬英九保證，執政後的國民黨，一定從感恩出發，從謙卑做起，努力傾聽人民的心聲，關心人民的苦樂。而做為總統，會讓台灣這個母親包容來自每一個地方的孩子，大家互相支援、共同生活，走向美好的未來。

民進黨腐化 馬英九謹記

馬英九曾在立委選後所表示的，國民黨的勝選，其實是基於民進黨的墮落而來的成就，並不是國民黨已經改變的有多好。在總統大選勝選後，馬英九仍舊堅持這樣的基調。馬英九與蕭萬長都表示，這次的選舉結果，不是馬蕭個人，或是國民黨的勝利，而是千千萬萬「希望求新、求變」的台灣人民之勝利。

在這樣的基礎上，馬英九具體表示，台灣人民反對民進黨執政以來的鎖國政策，這些年來的政治對立與族群衝突也感到反感，對於民進黨政府這些年來的原地踏步、內耗與空轉，更是無法接受。馬英九認為，台灣人民瞭解，「改變，我們才有希望。」所以馬蕭才會以懸殊得票獲得勝選。馬英九說「選舉結束是承擔的開始，我們深信唯有改革，才能帶來改變；唯有改變，台灣才有希望！」

至於實際作為上，馬英九主張改革要立即。就任後，會「盡快把政見變成政策，再就政策編列預算，並隨時追蹤考核」，務必讓施政能落實。而在用人部分，馬英九也表示，未來不分黨派，用人唯才。至於謝長廷選舉期間所發表的政見，未來納入施政考量。

此外，在選戰過程中，因為國民黨在立院取得超大地位而一直備受質疑的一黨獨大，馬英九還是堅持選戰中的基調，認為唯有「國民黨能完全執政，才能完全負責」。一黨獨大本身並沒有問題，問題在於施政的心態。「人民的心聲，我們都聽到了！」在就職後，將會以最誠懇、最負責的態度，立即推動各項改革，落實選舉承諾，以回應人民的改變期待。

而對於未來與民進黨的互動，馬英九首先肯定，「民進黨對台灣的民主曾做出不可抹滅的貢獻，現在與未來仍必然是台灣民主穩定發展，不可或缺的力量。」雖然選舉與施政過程中互相會有些批評，在民主化的進程中，這都是台灣民主不可缺少的養分。馬英九表示，選舉是一時的，未來還是會虛心地努力爭取民進黨的合作，共同為人民的福祉、台灣的前途打拼。

馬英九說，「政黨和平競爭、和平輪替，台灣人民將是最後的勝利者！」馬英九承諾，未來會傾聽人民的聲音、尊重在野黨與媒體、不干預獨立機關運作，以及扶持社會中間力量，是推動陽光政治、維持多元制衡，必須要有的基礎，促使台灣民主恢復常態。「感謝人民給予一個為台灣打拼，帶領台灣大步向前行的機會。」

選舉結束了，隨著馬英九當選，台灣民主確定邁入新頁。雖然未來的不確定性並不會因為選戰結束，馬英九當選就變得確定、明朗，但台灣人民還是要繼續勇敢向前。追求更好的民主、更好的生活，理由只有一個，因為，「台灣人民，你值得！」馬英九當選只是開始，後面，我們還有很長的路要走。

(本文與新新聞記者林軒如合寫，部分亦被節錄於970323 -1098A期 新新聞-總統大選專刊)

綠色執政 沈重包袱

總統大選是一種全國性動員的對決，在兩黨政治運作下，唯有能取得全國選民過半多數支持，才有當選可能。也正因如此，在選戰過程中，任何一票都寸土必爭。然而細究此次選戰，謝長廷陣營卻身陷在，「先天結構不良」，「後天策略失調」下，反其道而行。到選戰末期，才想要靠「拉尾盤」獲得逆轉勝選，這不祇把人民看簡單了，也把台灣民主簡化。

基本上，藍營與綠營的基本盤，依過去得票記錄來看，大致為50％：40％的比例分佈。於基本盤不動，中間選民所占比率雖然不高，卻是左右選情的關鍵少數。特別是綠營，在這種選民結構下要獲得勝選，由於先天基本盤已經處於弱勢，所以在選戰策略上，理應要強化中間選民支持度，並同步鬆動對手基本盤投票率。祇是這是勝選策略，卻也成為謝長廷敗選的根本原因。

首先，當然就是綠色執政的八年包袱。在陳水扁執政八年來，執政績效一片黑壓壓。世界向前行，台灣卻原地踏步，這點，讓台灣人民一直心存不滿。但民進黨政府卻始終不知檢討，又一路硬拗，而政府官員的清廉度、品德操守卻還持續惡化，終於促使中間選民轉向，甚至連淺綠支持者也對民進黨政府失去信心。結果原本應該加強的部分，全部弱化，謝長廷選戰還沒開始選，氣勢先輸一半。

所以為了減低民進黨執政包袱衝擊，謝長廷在選戰開始後，即努力與陳水扁關係進行冷處理，希望藉由兩人「切而不割」的關係，在不激化深綠支持者的情形下，讓「陳水扁的歸陳水扁」。並嘗試藉由深綠議題的操縱，進一步取代陳水扁在選戰中深綠旗手的價值。

這樣天衣無縫的想像，卻也阻斷了陳水扁行政資源的全面奧援。而在政治運作上，還激發了陳水扁對於選後仍保有深綠旗手地位的期待，受到挑戰。為了讓後扁時期的權力得到基礎，為了讓謝體察誰才是老大，終於促使陳水扁出手，將砲口有意無意對內，指向謝長廷。「大選綁公投」是其一，「抓耙子事件」更是被合理懷疑是扁授意主導，或是至少是縱容的經典之作。

結果，淺綠的票開不出來，中間選民又集中投藍，行政資源下不來，就連謝長廷最基本期待的能與陳水扁「切而不割」都無法達成。執政包袱，還是成為謝長廷原罪，謝長廷怎麼做都不對。既然現在是人民跟民進黨算清八年執政總帳的時候，謝長廷要爭取2008，對於這些，當然祇能概括承受。想要逆轉勝，九命怪貓謝長廷，八字顯然不夠硬！

少輸為贏 選舉策略保守

當然，如果祇是基本盤問題，善於選舉的謝長廷怎麼會無力翻轉。但壞就壞在這場總統大選，不是「民進黨 V.S. 國民黨」的選戰，而是「謝長廷 V.S. 國民黨」的選戰。民進黨陣營內部的不團結，讓謝長廷的選情雪上加霜，也根本決定了謝陣營的選戰發展格局。

民進黨一直以來都呈現派系共治的運作型態，在陳水扁執政後刻意栽培下，黨內更是逐漸形成所謂四大天王對峙的接班態勢。後繼要取得接班地位者，就要有能力整合後扁時期的分歧。然而，一向主張和解共生的謝長廷，在贏了黨內初選後，卻老是不管黨內和諧。分裂持續，自然謝長廷也就祇能孤軍與團結的國民黨奮戰。

會落到這步田地，除慓悍的謝系立委「有功」外，謝長廷個人要負最大責任。從立委與總統黨內初選開始，由於謝陣營對排藍條款的縱容，甚至是有意促成。各派系與謝系間，早已埋下濃厚心結。再加上，一直以來，謝系人馬排外性格強烈，而謝的「一人決策」風格，也常讓黨內有心人士因為不知道謝的想法到底為何而感到無可適從，連黨中央也不知道該如何配合競選總部作戰。結果導致黨內人士，一方面對謝不諒解，另一方面也對謝始終無法信任。

黨內人士擔心，在謝長廷選上後，會繼續像選舉過程中，利益、資源一把抓，不會進行分享。雖然謝長廷在黨內初選結束後，曾針對特定人士釋出善意安撫，但畢竟派系間傷痕仍在，謝又無法更進一步釋出資源進行整合，以致於整個初選餘震連綿不絕。使得選戰過程中，其他派系大多持觀望態度，助選的意興闌珊，就連地方動員系統也表現的有氣無力。甚至連副手蘇貞昌願不願意進駐總部，為謝實質背書，都成為「台灣維新館」內不能說的秘密。

再就戰鬥力來說，謝系子弟兵當然作戰效率十足、攻擊火力集中；但拉開戰局、延長補給線，外援不足，也等同宣告了謝陣營可動員幅度的有限性。既然基本盤先天不利，黨內不團結程度又難以挽回，謝陣營祇好將選戰目標微調，比照2006年臺北市長選舉，以偏激議題，小球戰術，走險棋、出險招的選舉策略，尋求「少輸為贏」。

負面文宣 傷人傷己

其實在選戰初期，可以看出，謝還是期待能透過他一貫的政策行銷語言，為自己的形象進行包裝，將選戰層次拉高。而「台灣維新」與「幸福經濟」，就是在這樣思維下的產物。如同2006年臺北市長選戰中的2020申奧議題，管他可行性如何，畢竟謝認為，「領袖是要提供一種願景！」先把自己形象包裝好，格局拉出來，支持度就會提高。

不過或許是這兩個概念，較之於馬英九的「愛台十二項建設」而言，相對空洞，也沒有2020申奧一般，可以提供選民一個具體想像圖像，打了半天，除了不時拐到自己的腳，在記者會中答非所問外，實際支持度卻怎麼也拉不起來。在戰術不利下，連總部內氣勢都2266，使得謝陣營不得不改弦易轍，將競選主力轉為抨擊對手，改以負面選戰操作，期待希望至少能鬆動對手支持度。

就在這樣的思維下，「你今天綠卡了沒？」成為謝陣營長達選戰末期近兩個月的攻擊主題，即使明明馬英九已在第二時間講清楚，AIT也若有似無的暗示，馬的綠卡早已「默示失效」，但謝陣營硬是視而不見、聽而不入，捉著字根打。企圖透過扭曲後的控訴訊息，不斷的貼到馬英九身上，塑造馬英九國家認同有問題，危機處理更有問題的形象，目標是鬆動馬的支持度，也鼓舞深綠族群的支持意願。

之後，選戰倒數兩週，謝陣營更集中火力，猛攻馬陣營的「兩岸共同市場」為「一中市場」，並期待人民支持民進黨「最後一席」，讓謝總統制橫國民黨的一黨獨大。並將這兩項攻擊議題，視為退求穩固民進黨基本盤，進求逆轉封王勝的兩張王牌。謝長廷確實擅打選戰，從綠卡到「一中市場」，再到「一黨獨大」，雖然每個議題都是在玩文字遊戲，實質意義付之闕如。但不可否認的，每個攻擊砲火還是都產生了一定效果，也成功拉進雙邊陣營民調差距。

不過或許「天祐台灣！」在民進黨執政八年來，台灣民智已開；也許是謝長廷個人的能力、誠信與清廉更不為人民所認同，台灣人民對於選舉語言的辨識度也愈來愈高。而這也使得民進黨每到選舉慣用的恐中或戴紅帽子伎倆，在這次選舉中破功，不再是過去馬力強大的吸票機。而這也等同昭示著，「恐中」、「恐共」的統獨選舉牌已經失效。現在人民真正關心的是經濟民生，是生存發展等務實議題。

就此，姑且不論馬蕭團隊的經濟政策能否切中要害，能否真為台灣經濟開創活路，但至少馬陣營表現出來的認真態度，以及國民黨過去經濟施政給予民眾相當穩固的信心，的確打動關切經濟民生利益的老百姓。而政見牛肉一對照，謝陣營卻看不到任何具體、完整的實質政策，祇有一味地扭曲攻擊對手主張。不僅自曝其短，也無法說服渴望新時代來臨的民眾心理，當然也就無力挽回選民信心。

綜觀整場選戰，謝長廷採取「毀馬」策略，以「綠卡」力攻馬英九誠信問題，也攻擊馬英九家人。但是從這些負面新聞被激情演出，一般民眾卻冷淡反應看來，「毀馬」這把鋒利的兩面刃，在打馬同時，其實真正受到傷害的，或許是謝長廷自己。而謝長廷一直掛在口中的「和解共生」，經過這場選戰檢視後，由於自身陣營頻頻出招的抹黑策略，在狠很打了自己一巴掌之餘，也已經看不出有實踐的心意與誠意。

為了選總統 謝長廷已經不是謝長廷

其實謝長廷的選戰策略，在單一選區中無異自殺！就連馬陣營幕僚，都曾私下表示，「不知道謝長廷到底有沒有認真在選？」對此，很多政治評論家也認為，民進黨在這次選戰中，所用的，明顯是不入流的「極端激進」手法。評論家楊憲宏就很不客氣地說，「這次民進黨的選舉完全是『衝組』！」在負面偏激的議題操作下，把自己推向民意邊緣，也把自己勝選契機拱手讓人。讓選戰呈現一種弱勢對抗，而不是一種良性競爭。

對於民進黨的激進化，沈富雄也表示，他老早在五、六年前就提醒民進黨內部要向中間板塊移動；然而，當時還正在沈迷豐美勝利果實的民進黨，既不願意，也沒有能力大幅修正極端路線。結果一路反覆操作，終於在今年立委慘敗後，讓原本就不大的綠營板塊更形萎縮。最後還使得謝陣營在這次選舉中，祇能「克紹箕裘」般地「飲鴆止渴」。

民進黨每到選舉出現危機，就採取激烈手法，但是後又無法虛心檢討，瞭解民之所欲，已經讓民進黨離真正的主流民意愈來愈遠。從立委敗選後，民進黨還是一昧的將敗選責任歸為是選制不公，質疑國民黨一黨獨大，卻沒有辦法虛心檢討自己過去的不足看來。現在的民進黨，也已經無法成功說服選民，過去犯錯作不好的地方，保證不會再犯；也無法成功說服選民，他們將會面對過錯、謙卑反省、痛改前非，並展現未來若能再執政，將會努力治國的心意。

楊憲宏就認為，謝陣營錯估民眾的情感，誤以為激起對國民黨的歷史仇恨，就可以換來選票。沒有虛心檢討，沒有道歉，當然也就沒有轉圜空間。一場場選舉到了後來，讓民進黨推出的候選人個個都「阿扁化」，往極端光譜邁進。選民所期待的高格調、有高度的選舉全都淹沒在負面抹黑、塑造恐慌氣氛上。

楊憲宏也感慨，「完全不認識現在的謝長廷了。」回憶過去，楊憲宏曾是謝長廷擔任立委時代，《新文化》雜誌的總主筆。他說，當時還是立委的謝長廷是個有文化素養、相當關心環保、弱勢議題的政治人物，當年他們經常坐下來，就各種議題交換意見，但是這樣一場總統大選下來，「謝長廷已經不是以前的謝長廷了！」一場象徵國家最高權力歸屬的選舉，就讓一個台灣長年培養的政治菁英做這麼大的轉變，也可以想見台灣政治對政治人物的扭曲。謝長廷敗選了，那下一個政治菁英呢？

不論如何，綜觀此次選舉，意識型態、恐共牌、人身攻擊，已逐漸在台灣的民主政治失效中。摒棄在「修辭學」上的取巧、投機與無意義的口水戰，人民要的，已經開始理性回歸到實質政績展現，而非不擇手段的選舉。在二次政黨輪替的當頭，台灣人民也以行動展現了高度。或許這場選戰還是一如往昔的讓台灣傷痕累累，但透過這次選舉的學習與覺醒，卻是台灣人民追求民主的過程中，另一個重大收穫！

(本文與新新聞記者紀穎如合寫)

是一黨獨大？ 一黨優勢？ 考驗對民主成就的尊重

其實，「一黨獨大」這個用詞用在當下台灣的政治情勢，並不適當。由於台灣已經民主化，政黨競爭的存在，也創造了政權輪替的可能，這些結構特質，都讓「獨大」發生困難。

政大社科院院長高永光就指出，「一黨獨大是威權統治下的概念，是一種準自然社會中的狀態。」而「一黨優勢則是屬於民主政治下的絕對多數統治，權力基礎具有民意正當性。」如果承認我國現在是民主國家，這次國民黨在立院取得絕對多數席次，理論上就應該是屬於一黨優勢，更甚至是多數黨執政，而非一黨獨大。

高永光認為，民主政治原本就追求有效多數的統治型態，並藉由定期改選，讓人民做最後評判。不論是總統制，還是內閣制，要尋求妥善運作，關鍵就在於行政權與立法權能不能取得有效多數支持。只要一旦無法獲得多數支持，輕則無法當選，重則必須面對倒閣的政治結果。這樣看來，一黨獨不獨大從來不是問題！「否則採內閣制的國家應該永遠不會改選、解散。」

金門技術學院國際事務學系 暨陸研所 教授周陽山也同意這樣的看法。周陽山認為，現在對於一黨獨大的爭辯，應考慮兩種政黨概念：「霸權黨，沒有政黨競爭，不容推翻；優勢黨，存在政黨競爭，有政黨輪替可能。」周陽山分析，台灣自1987年起，就已經由霸權黨體系，進入優勢黨階段。此次國民黨在立委改選後所造成的一黨獨大，是一種基於民主運作而來的客觀事實，以霸權黨內涵來形容，並不恰當。

台大政治系教授張亞中也認為，台灣現在已經是開放多元社會，不可能再有一黨壟斷，無所不能的狀態。張亞中批評，現在民進黨所說的一黨獨大，並不是由威權體制所指派的一黨統治，而是由民主體制所選出的一黨優勢，它是有輪替的可能，沒有這麼可怕。

總之，國民黨這次在立院獲得超大政黨地位，是人民集體有意選擇的結果。如果只是因為選舉慘敗，或是為了總統大選的策略考量，就對民意與台灣民主成就加以否定，可謂不尊重到極致。如今謝陣營捨棄一黨優勢的民主用詞，卻苦心操作國民黨是威權一黨獨大，這是不是也暗示了對台灣民主的沒有信心。這一部份，也確實值得檢討。民進黨對一黨獨大批判，似乎忘了人民才是真正最後主宰。

單一政黨政府形成 對民進黨八年執政投下不信任票

為了避免立委選後西瓜效應發生，謝長廷將選戰主軸定位為力保「最後一席」，將總統席次等同立委。要選民總統支持謝長廷，「讓總統制衡國會」！這其實又是一個民主笑話。根據我國憲法規定，總統唯一能與立院抗衡的武器，第一是任命國會無法接受的行政院院長，第二是被動解散國會。謝長廷說他要制衡國會，究竟他的策略為何，或許也該跟支持者報告。如果謝長廷的策略是打算尋陳水扁老路，強迫組成少數政府，然後再被動解散國會，以達成抗衡目的。這樣的制衡方式，恐怕全民當無法承受。

稍微關心政治的人民，一定會記得2001年民進黨打出的「在怎麼野蠻」系列文宣。將陳水扁就任第一年政務空轉的責任，全部推為是在野黨杯葛所導致。也因為這個議題的成功操作，不只陳水扁順利獲得連任，民進黨立委席次也從2001開始，連兩屆大幅增加。

如果「在怎麼野蠻」導致國家空轉的這個邏輯成立，那國民黨取得立院絕對多數後，謝長廷卻又要人民支持分裂政府，支持他當選，這樣的心態實在可議。如果謝長廷只是要人民選出一個讓國家陷入僵滯的弱勢總統，這如何是守護台灣、守護台灣民主？如果在綠營邏輯下的民主是讓台灣繼續向下沈淪，這種民主的意義何在，這也是謝長廷必須跟人民說清楚的地方。

值得一提的是，一般所謂的一黨獨大或一黨優勢，僅用以形容國會政黨席次分布狀況而言，並沒有涉及行政權的討論，如今民進黨將國民黨可能的總統與國會全勝結局形容為一黨獨大，由於學理依據闕如，以政治口號醜化心態明顯，選民其實不需要用心看待。

高永光就表示，現在民進黨談的，已經不是學理上的一黨獨大，而是一種口號。民進黨把馬英九如果當選總統，視為是國民黨完全的一黨獨大，這在理論上說不過去。高永光分析，其實現在的爭議點應該是人民究竟是期盼一個「一致性政府」，還是繼續陳水扁八年執政下的「分裂性政府」（朝小野大或聯合內閣），這樣的討論才有意義。

高永光坦承，一致性政府當然也有它的可能弊病，像行政與立法、政黨與派系，或是政黨內部勾結的情形可能會更嚴重，但這些都不是不可以克服的。特別是，「定期改選本身就是監督！」高永光認為，相較於這八年來，朝野責任歸屬不清，政府政策無法落實政策，一致性政府正好有著分裂政府沒有的優點。如果未來中央政府能以民主程序成為單一政黨政府，除了政治將趨於穩定，政府政策容易推行，就連相關執政責任歸屬都能更加明確。

高永光反問，民進黨現在抨擊國民黨將一黨獨大，難道是要人民再過國家八年空轉、責任推諉的苦日子嗎？

文化大學政治系教授曹俊漢也認為，一致性政府，讓公共政策的發動與執行獲得絕對主導權，取得絕對多數的支持；一致性政府，也讓公共政策的決策與執行提昇效率。它或許會發生政黨罔顧民意、政商掛勾，容易使得政治發生腐化的狀況，但只要這樣的結果是民意的理性選擇，只要人民擁有最終的「選票裁判權」，那就沒什麼好怕的。曹俊漢表示，既然程序已經實質民主了，在落實上，朝野都該有接受民主成果的雅量。

現在比較讓人注意的是，如果只是輸了國會，民進黨與謝陣營還可以推卸敗選責任是因為選舉制度，是因為台灣選民對民主的無知。但如果連總統大選都輸了，單一政黨政府形成，其實就等於人民對民進黨這八年執政投下不信任票。

保障少數 不等於保障少數黨

不過，由於一黨優勢或是單一政黨政府，都是一種基於多數治理的統治形式。在這種政黨政治形勢下，少數意見能不能進入體制，還是讓人擔心。特別是在立委選後，小黨幾乎全軍覆沒，為對少數進行保障，也引發是不是要再以修憲進行調整的聲音。

對此，高永光同意，從制度面檢討，政黨門檻是不是應該從5%降為3%是可以考慮。但高永光也認為，小黨能不能生存與少數聲音能不能在體制中獲得重視並沒有絕對關連。小黨可能只是政治邊緣者的集合，不等於少數利益。高永光認為，所謂的少數利益，在民主政治中也可能會存在於多數黨裏面。關鍵在於言論自由！如果少數意見在民主政治運作中出不來，那就是媒體失職。

針對在野黨的運作，高永光覺得，數量並不是問題。高永光說，「在野黨應該讓自己像一面鏡子，把立院中的阿貓阿狗所作所為都凸顯出來，讓人民檢視。」在一黨優勢下，民進黨一樣可以講話。高永光相信，一黨優勢後，民進黨其實更有揮灑空間。民進黨應凸顯國民黨失職與不好的地方，讓老百姓看到，這樣就可以達到監督的效果。

曹俊漢也同意，少數的意見還是有待媒體讓它釋放出來。只是就選制改革部分，調低有效政黨門檻，透過制度保障少數黨，讓少數黨能較容易進入體制，這也是可以一併思考的方向。不過曹俊漢也補充，由於「單一選區制，對輿論較為敏感！」現行制度是不是要進行調整，應該通盤考量。

曹俊漢解釋，「單一選區制有利於公民社會的成形，也會讓政黨輪替成為慣例。」未來民進黨必須與公民社會建立監督網絡，把公民議題帶入體制中，監督多數黨。而多數黨如果對於公民社會的意見不加注意，在單一選區制度下，將有政黨輪替的可能。曹俊漢認為，民進黨「現在席次少沒關係，但只要公民社會夠健全，民進黨未來還是會有再崛起的機會。」

周陽山則具體補充，政黨制是民主運作下的產物，任何修憲解決，都不能解決政黨制的問題。現行立法院採行複數召委制，若真的要保障小黨，可以適度釋出部分席次，讓小黨也有表現舞台，也限縮執政黨主導權。未來立院反對黨還是可以透過杯葛、揭發缺失，來達到監督的效果。在少數黨已萎縮到無法與多數黨抗衡的情形下，未來的監督形式，將以「讓議題曝光，取代數人頭的政治運作。」

對於民進黨未來在立院關鍵少數的扮演，周陽山從選戰策略角度，提出了中肯建議。周陽山認為，「各政黨必須衡量自己的選票結構。」未來要獲得勝選，靠的應該是問政表現，而非族群動員優勢。周陽山分析，未來立院，國民黨籍立委多數會以選區為重，不會留在立院。在立院多數黨稀釋後，少數黨堅守立院的機會就會出現。如果民進黨現任立委將努力重點放在選區，是不是值得與符合選戰考量，後果就要自己取捨與評價。

監督制衡 有賴公民社會崛起

至於一黨優勢下最為人所詬病的監督制衡不足問題，政治學者普遍認為除了司法權應該更獨立外，監察權能不能回覆運作，媒體夠不夠公道中允，都將決定實質監督品質。而除此之外，由於在民主常軌下，內在監督應該優先於外在制衡。未來立院能不能進行實質監督，公民社會能不能做為民主深化的基礎，長遠來看，還是被賦予較被重視的地位。

高永光認為，「權力機制的設計，原本就會包含制衡的精神！」像是行政決策與立法監督間，或是政黨紀律所創造的內部遊戲規則，制衡無所不在。特別是在民主政治下，在有限政府理念下，即使是單一政黨政府，監督、制衡也不會是問題。

高永光並進一步指出，在政治實務裏，一般「總統會以憲政體制運作為基礎，國會則將以政黨政治運作為基礎。」高永光預期，以馬英九個性，如果當選總統，選後馬英九將不可能兼任黨主席。在國民黨與總統互動有距離下，再加上現在掌握國民黨黨機器的人都比馬資深，未來國民黨將對馬造成實質造成制衡，「甚至連連戰都會對馬有影響力。」

高永光也質疑，如果未來國民黨取得單一政黨政府資格，立委只為黨機器、行政權的橡皮圖章，與全民為敵，選民怎麼會支持？如果立法對行政進行不正當的護航，就會被在野黨質疑，被人民知道。如果行政、立法吭瀣一氣，四年後一定會敗選。高永光認為，民主政治就是一種透過競逐，以爭取人民支持，取得領先地位的運動，如果相信民主，就不該懷疑人民的決定。

高永光也認為，成熟的公民社會會鼓勵公益型NGO進入體制。以現代治理的觀點來看，新政府體制將轉為參與型政府（Join Government）。超越政黨制衡，政府由主事者身份轉為領航者，消弭了多數宰制的問題。治理從地方、社區著手，達到分權化效果，中央權力也會式微。

高永光認為，公民社會是一種政治效能感的表現，而政治效能感又與民主化程度呈現因果關係。只要公民社會能被健全建構，人民就會願意發言、從事政治參與、承擔責任，在對政治參與成效有自信後，理性聲音也會慢慢培養出來。是不是一黨獨大，在成熟公民社會中，問題不大。

對此，曹俊漢也補充，公民社會出現很重要，如果公民社會夠成熟，一黨獨大會產生制衡，使選舉過程可以決定權力的分配與政黨輪替。曹俊漢指出，公民社會的構成有三要素：「公民自我意識、多元社會與利益（自我）反映」。以此來看，台灣雖然目前仍身陷意識型態爭議，而使得整體發展步履蹣跚。但未來要建構公民社會，沒有不能樂觀的理由。

相對於高永光的樂觀，周陽山則顯得相對保守。周陽山認為，因為公民意識沒有形成，台灣的公民社會並未成形，台灣的民主其實是一種非自由的民主。由於公民意識所代表的是對公民權的尊重，會對政黨造成理性壓力。但「台灣有工會領袖，卻沒有工會群眾。」台灣選民的投票行為，僅僅是因為根據最基本的認同，而非是因為對於公民身份而來的認同。

周陽山認為，要建構台灣人民的公民意識，重點是必須擴大基礎。必須建立以憲政為核心的公民認同，必須從社會公義、公平來決定公平競賽規則。為了讓公民社會崛起，讓台灣民主步入常軌，周陽山呼籲，台灣人民要有自覺，不要再因為候選人買票或是族群動員來決定投票對象。一黨獨大不一定促成公民社會崛起，但公民社會崛起，卻可以讓任何形式的民主政府都獲得有效監督。面對即將為單一政黨政府的時代，該怎麼做，路其實已經很清楚。

其實不管是一黨獨大、一黨優勢，還是一致性政府、分裂性政府，只要產生過程夠民主，它都是人民的選擇，必須加以重視。單一選區制未必不利於民進黨，這次輸了，也不代表以後沒有機會再崛起。民進黨現在要做的是認真檢討過去的缺失，重新爭取公民社會的信任與支持。別再只是因為所屬政黨敗選，就對台灣民主成就選擇性解讀，說是民主倒退。這不只對台灣人民不尊重，也等於否定自己過去的努力。結果，為了一場選舉輸了誠信，輸了民主風度，民進黨其實又何必呢？

(本文部分亦被節錄於970313-1097期 新新聞)

專業化國會 新立院展現58%的誠意

國會專業化，是國會進行實質改革的第一步，它主要要求國會的組成與運作必須符合專業主義、資深主義與利益迴避等原則。這樣看似簡單的要求，但長久以來，我國立法院卻從沒有真正落實過。

執國會改革大旗，本屆立委不同於以往，從改選之初即被賦予改革的重大意義。只是如今新國會已於2月22日正式開議，第一任召集委員也於3月3日決定，雖有兩位推薦委員獲推薦出任召委，但仔細檢視其中113名立委與8個委員會的「配對」名單，顯見新立院對於追求國會專業化的表現，只能說是差強人意。新國會能不能創造新期待，到這裡，再度被打上問號。

根據台灣競爭力論壇所評鑑的推薦名單對照，此次交通委員會推薦五人，全部進入交通委員會（100%）；教育與文化委員會推薦七人，六人進入（86%）；財政委員會推薦七人，四人進入（57%）；衛生環境及勞工委員會推薦十人，五人進入（50%）；外交及國防委員會推薦八人，六人進入（75%）；經濟委員會推薦四人，兩人進入（50%）；司法及法制委員會推薦四人，一人進入（25%）；內政委員會推薦七人，一人進入（14%）。

總計在該份名單中，推薦五十二位立委只有三十名進入相關委員會，推薦成功率只有58%。如果60分算及格來看，我國國會要邁向專業化、資深化、專職化與利益迴避，顯然仍有一段路要走。而也由於藍綠兩陣營皆有放棄「國會專業化」原則之委員，看來兩大黨信誓旦旦的大力疾呼要國會改革，要做到，似乎都力有未逮。

比較值得嘉許的是，部分新科立委，由於沒有資深依據，或是其他若干因素，部分在本次審議名單中未獲推薦者，像是曾任台北銀行董事長的廖正井，或是在高雄縣議員任內長期關心教育事務的 江玲 君，仍願意基於過去專業表現，分別登記財政委員會與教育委員會，堅持值得肯定。

利益不迴避 三黨通通有

國會要專業化，除了委員行使職權必須符合專職、專業與資深等正向條件外，利益能不能迴避，也被視為根本的要項之一。而就此，顯然此次反推薦名單達到一定遏阻效果。

根據台灣競爭力論壇與會專家學者評鑑，「不推薦」進入某特定委員會之立法委員，共計有兩民進黨派系（正義連線與新潮流系）與其他二十九位委員。在立院委員會名單確定後，僅有因正義連線身份應迴避的民進黨籍立委蔡煌瑯（外交及國防委員會）、經營多項事業的無盟立委林炳坤（財政委員會）、經營運輸業被質疑的國民黨籍立委徐耀昌（交通委員會），以及官司纏身的國民黨籍立委邱毅（司法及法制委員會）等四位「不推薦」立法委員進入該特定委員會，引發爭議，不推薦成功率高達87%。

如果再加上「不宜名單」，根據整體反推薦名單，在新任委員會名單中，也僅有曾出資阿波羅投顧公司，日前又傳出要收購三立電視股權的國民黨籍立委蔡正元（財政委員會）、因捲入國有土地弊案的民進黨籍立委高志鵬（財政委員會），以及去年立委選舉前夕遭人檢舉賄選，被最高檢察署特偵組大隊搜索的無盟高金素梅（司法及法制委員會）等，未「周到」顧及利益迴避。台灣競爭力論壇這份評鑑名單，在不推薦項目成果斐然。此外，附帶一提的是，近日外界也有針對羅淑蕾身兼台北市會計師公會理事長一職，進入掌管財政部、金管會的財委會，有利益不迴避之嫌的說法。台灣競爭力論壇則表示，羅淑蕾所兼職務為非營利組織，也沒有財團背景、利益糾葛，進入財委會符合專業。而且羅淑蕾也公開表示，未來在財委會遇到與會計師有關的法案，會自行利益迴避，應無反推薦理由。

各種現實考量 專業化困難

其實國會專業化是種理想，既然如此，在實務運作上，自然會面對現實的考驗，而這也造就了「經濟委員會」、「交通委員會」與「財政委員會」熱，「司法及法制委員會」冷的現象。

撇開可能的利益輸送不談，新選制其實就是造成專業化困難的最根本原因！隨著選區縮小後，新選制確實讓資深委員的問政方向重新洗牌。為了迎合單一選區制下贏者全拿的結果，許多資深立委只能與現實妥協，轉抬選擇與經營選區較為相關的委員會，讓自己的「資深」與「專業」先脫勾。像被譽為國防委員的丁守中，長期於衛環委員會的徐中雄，甚至是在內政委員會「輩份」資深的原住民立委孔文吉，新會期都決定轉戰經濟委員會，向中間議題靠攏。

而少數具法律專長的委員，也做了相似的選擇。其中，除了高志鵬因司法迴避而不宜加入司法及法制委員會外，國民黨籍江義雄則選擇轉戰教育及文化委員會，還一舉拿下召委身份。而國民黨籍吳志揚，也決定改投內政委員會，讓自己的專業表現能與地方建設更結合，也為問鼎下一屆桃園縣長預作鋪路。

此外，根據「立法院各委員會組織法」，第七屆立院各委員會，委員席次依政黨比例，限定在13至15席，而每個委員只能參加一個委員會。如果遇到爭取委員超過名額上限時，各政黨應於正式推薦前自行進行協調。由於熱門委員會僧多粥少，經內部一陣廝殺，冷門委員會加召委職務，成為協調各委員轉赴冷門委員會的「疏洪道」。這樣結構性因素，意外的也成為國會無法專業化，召委不能資深化的原因。

例如本屆被國民黨推薦為召集委員的吳清池，就是在擠不進去想盡去的經濟、交通委員會後，就連符合自己資歷的內政委員會也沒辦法「卡到」，才勉為其難的到司法及法制委員會。另外，被外界質疑利益不迴避的邱毅，也是因為抽到財政委員會，為顧及國會專業化，才不得已被動排入最冷門的司法及法制委員會。

其實，畢竟國會是一個國家的複雜集合體縮影，而且民主政治也不可避免的有表演政治的成分在，要讓所有委員融合入一致性的標準，時間，會是必要的投資。既然國會專業化並非一蹴可及，如今就算新國會表現仍不理想，但只要能持續朝專業化的路前進，相信，未來的立院還是可以期待。

(本文部分亦被節錄於970313-1097期 新新聞)