「MOU、ECFA」一夕爆紅，它們將改變目前的商業規則，你非懂不可！

非懂不可MOU！

小辭典_MOU（Memorandum of Understanding，備忘錄）

MOU名為「備忘錄」，廣泛用於各類協議上。但目前坊間所稱的MOU，一般專指兩岸在「金融監理與合作」上的「備忘錄」。

MOU就像是入場券，讓金融業者得以進入中國市場，總算擁有和其他外資「同等」規格的待遇。但當具有「自由貿易協定」精神的ECFA簽訂後，入場券可望升級為VIP招待券，台資將享有「優於」外資的待遇。 

為什麼兩岸一定要簽MOU？

各國都在互惠互通：在WTO推動貿易自由的架構下，國際間出現230多個自由貿易協定（FTA），彼此互免關稅，其中有3個，台灣若不參與會邊緣化：
1. 東協加一（ACFTA，即東協─中國自由貿易區），2010年啟動
2. 東協加三（中、日、韓），2012年上路
3. 東協加六（中、日、韓 、紐、澳、印），2020年形成

台灣要與各國合作，就先從中國開始：台灣若能與中國先互通，將有助於台灣加速與其他國家、區域的合作，以在國際市場上生存和競爭。

與中國互通，先拿MOU這張門票：中 國規定，簽訂MOU之後，可在金融業務上友好合作。但MOU就只是一張門票，進場後，台灣若要享有優於其他國家的待遇，如「早期收獲」等「市場准入」標 準，就要在ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement：兩岸經濟合作協議架構）中敲定了。

輕鬆搞懂MOU、ECFA

MOU到底有什麼威力，可以點石成金，讓金融期指連連漲停，讓股民們充滿期待？

事實上，MOU只是一份備忘錄，內容其實就是四大項，包括“願意共同監理、資訊交換、資訊保密與持續合作”。翻開過去的歷史來看，台灣簽過的“金融MOU”就有二十幾份，金融以外的MOU更是不計其數。

股價當然不可能演出連番創新高的驚人紀錄，很顯然MOU的簽署，背後的實質意義遠遠超過名目意義。若從兩岸金融解凍的角度來看，這二張薄薄的紙，威力自然不同凡響。

兩張薄薄的紙／宣告兩造正式進入對方市場

《今周刊》669期  ◎封面故事：台灣人的賺錢夢VS.胡錦濤的盤算／MOU的威力

MOU是兩國往來時經常簽訂的國際協議，不具完整法律效力，但由於代表國家或企業的名譽、道德責任，實質上仍起約束作用。內容以「監理」為主，包括五大領域：一、資訊交換；二、資訊保密；三、實地檢查合作；四、緊急事件聯絡網；五、平常兩方人員互相聯繫、互訪。 台灣目前已和三、四十個國家簽訂MOU，即將和中國簽訂的是金融監理MOU，包括銀行、證券、保險。

 

兩岸雖然已經三通，但通的是人來人往、飛機直航，通人、通貨；MOU通的則是「錢」，所有跟錢有關的都通了，包括銀行、證券、保險，買賣股票、基金，還包括把新台幣存在人 民幣帳戶。但這一切的改變，還必須搭配在ECFA（兩岸經濟合作架構協議），才有可能實現。

MOU就像是入場券，讓金融業者得以進入中國市場，和其他外資「同等」規格的待遇。但當具有「自由貿易協定」精神的ECFA簽訂後，入場券可望升級為VIP招待券，台資將享有「優於」外資的待遇。

簡單的說，簽訂MOU之後，我們每個人，都能在台灣的銀行開立人民幣存款帳戶，就像現在開立美元等外幣帳戶一樣方便，不必利用人頭戶迂迴赴海外開戶，就能享受人民幣存款二‧ 二五％的利息（中國銀行一年期定期存款利率），及升值的差。你也可以到「中國銀行」存款到中國，繳納你在上海置產買房的貸款。

此外，你也能早上操作台股，下午，上海股市有行情，你就直接在台灣的證券商下單，直接買賣上海A股，不必透過人頭戶，跟著中國經濟起飛，賺股票財。

不過，簽了MOU，不只我們銀行業可以赴中國營業，根據WTO會員國互惠的精神（台灣、中國都是WTO會員國），中國的銀行業在簽完MOU之後，也能來台灣設分行。

的確，MOU可以活絡經濟，只是相對的大陸和台灣的經濟將會更緊密結合，甚至恐怕屆時台灣經濟對大陸的依賴也會越深，難免會讓部份台灣人士擔憂將來失對兩岸平等對談的地位。

政府該如何拿捏界限，並擔保對岸也能確實尊重我們，實在是道難題。

台灣金融業赴中國影響：

	之前	MOU之後	ECFA之後
銀行業	已有7 家銀行設立辦事處，但無法實際承作金融業務	1. 未設點者，成立辦事處2 年後即可升級 2. 已設辦事處者，可升格為分行或子行，但仍有金額與門檻限制	辦事處升格子行後，可望跳過「開業3年、連續2 年獲利」的蹲馬步門檻，直接獲准承辦人民幣業務
證券業	已有13家券商設立辦事處，但無法實際承作金融業務	辦事處得以升格為分支機構，但須與中國券商合資；合資後，可望協助台商在中國證券市場籌資	辦事處升格後，無須合資，可以全資持股，營業範圍比照當地證券商，不受限制
保險業	已有3家壽險及1家產險業者與中國業者合資執業	設點門檻不會因MOU簽訂而受影響	「532」門檻(註)有望降低，有利台灣更多業者赴中國開辦業務

註：532門檻指母公司總資產至少50億美元、設立時間超過30年、成立辦事處滿2年以上。
 

中國金融業來台灣影響：

	之前	MOU之後
銀行業	無法來台執業	可來台執業，並比照渣打、匯豐、花旗等外資銀行，開辦存放款等相關業務
證券業	無法來台執業、中國合格的境內機構投資者 （QDII）可在台開戶，但投資台股上限為3％	可望來台設立分支機構、QDII 投資台股上限將放寬到10％
保險業	無法來台執業	可來台執業，並可間接投資台灣保險業者，取得其股權

中國銀監會主席劉明康：在MOU、ECFA之下，進入中國市場，台灣將享有「超外資待遇」。
台灣金管會主委陳冲：兩岸簽訂MOU、ECFA，會創造更好的金融與發展環境。

＊兩岸金融互通更進一步！

MOU、ECFA真正受惠股

輕鬆搞懂 ECFA

全名：「兩岸經濟合作架構協議」 （Economic Cooperation Framework Agreement）

簽署經濟體：台灣與中國

協議內容：包括商品貿易（排除關稅和非關稅障礙）、服務貿易、投資保障、智慧財產權、防衛措施、經濟合作、經貿爭端的解決機制等，是一個涵蓋範圍廣泛的區域貿易協定。

適用範圍：這是一個區域貿易協定，意義是未來這架構將只適用於台灣與中國之間，屬於雙邊的自由貿易。

開放時程：按WTO架構，ECFA屬過渡協定，雖無強制性，但通常在10年內，兩邊必須完成約90％的商品服務免關稅，台灣與中國將互相大幅開放市場給對方。

東協相關時程：大前研一說，ECFA是布局中國內需市場的機會，如果台灣擱置ECFA，往後只能靠邊站！因為經過三波 經貿整合，東協盼於二○二○年，打造出一個逾三十億人口的「亞太經濟共同體」。這個占全球人口近半數的超大經濟體，將對其他國家堆起零關稅壁壘，同屬亞太 地區的台灣如被摒棄門外，將成為新貿易孤兒。
 

自由貿易區	參與國家	預定終極目標
東協加一	東協10國（新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、印尼、汶萊、越南、寮國、緬甸、柬埔寨）+中國	2010年大部分貨品零關稅
東協加三	東協10國+中國、日本、韓國	2010年東協與韓國大部分貨品零關稅 2012年東協與3國大部分貨品零關稅 2018年東協與3國91%貨品零關稅
東協加六	東協10國+中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲、印度	2020年推動「亞盟」成形，與歐盟分庭抗禮

學者：簽「也擱發」 可成美、日登陸橋梁     中國時報 2009-12-28

兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）到底該不該簽？有學者指出，等明年一月「東協加一」、二○一五年「東協加三」陸續實施後，台灣若無所作為，勢必被邊緣 化；簽訂ＥＣＦＡ後，台灣可倚靠同文同種的優勢，成為美商、日商「登陸」橋梁，特別是日本人，由於大陸仇日情緒甚強，最需要倚賴台灣。

自前天起，台灣大學學生會一連兩天舉行「ＥＣＦＡ發/罰到大學生」大學論壇，昨天早上邀請台大經濟系教授林建甫、中央研究院研究員瞿宛文前來演講。

林建甫表示，現在世界已從Ｇ８轉為Ｇ２（中國、美國），過去幾十年來，世人無法忽視中國的轉變。他強調，大前研一說台灣慢了五年搶攻大陸市場，但其實銀行業已慢了十五年，故他支持政府與對岸簽訂ＭＯＵ、ＥＣＦＡ。

他比喻指出，如果ＭＯＵ是入場券，ＥＣＦＡ就是ＶＩＰ卡，因為兩岸對ＷＴＯ的承諾不盡相同，保險、證券、銀行等業者取得進入大陸金融市場的門票後，不同產業間的進入差異，仍然必須靠ＥＣＦＡ來解決；他也認為，兩岸簽署ＥＣＦＡ後，在雙方同文同種的優勢下，台灣將成為日商、美商進入大陸的重要管道。

以下是泛綠的反對意見：

您不可不知的「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA) - 財團法人台灣智庫

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