內閣全面改組是馬總統挽回民心的第一步。吳敦義和朱立倫都出身民代,擔任過地方首長,經過民意洗禮的中壯代政治人物,應能迅速回應民意需求。然而每個人都有不同的政治性格,吳敦義在政治性格上的特質,將來都有可能是府院溝通與行政、立法運作上的障礙。
吳朱配組閣後,一定要著眼於開創性的大格局,不管是在面對國會,或者是媒體與全國人民,都要以服務的導向為依歸,加強政策行銷的夥伴與宣導功能。如此,才能夠降低反彈的力道,對於政府所欲推動的政策,也比較能達到事半功倍之效能。
吳內閣的內閣團隊組成陣容,目前傳出的首長人選多半出身民代或縣市首長,民代出身的首長回應民意速度快,但也意味著他也易於妥協。
在泛政治化及民粹時代,需要有一些專業的堅持。台灣的許多公共工程都是短視近利,因為首長和民代要求的是要有立即成效的工程,各縣市出現一堆蚊子館,就是明顯的例子。
其次,這次風災的成因,都是多年未能解決的沉痾所致,東港、林邊、布袋等地養殖漁業超抽地下水,以及易遭土石流掩埋的山坡地和行水區,都是關係到人民生命財產安全的關鍵因素,所以,未來吳內閣的閣員,能夠與民進黨進行有效的溝通,不要讓黨派之見和行政效率低落等政治因素,延誤到災害的搶救。
目前政府財政結構嚴重惡化,經濟景氣依舊低迷,失業率持續上升,如何在財經首長重組的過程中讓民眾看到生機,進而在新閣上路後展現前瞻性的作為,更是各界矚目的焦點。
擺在眼前的艱巨任務除了災後重建,還包括新流感的防治,以及因為達賴喇嘛來台而受到衝擊的兩岸關係。新內閣要接手的工作千頭萬緒,民眾在災後迫切期待政府能展現一番新的氣象,新閣如何拿出魄力,如何在民意的殷切要求下,有積極性的作為,全民正拭目以待。
(此文為版主發表於98/09/10旺報 書生論政專欄)